长春市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议召开

3月24日上午，长春市食品药品监督管理局召开全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，深入贯彻落实近期以来中央和省市系列重要会议精神，简要回顾2014年工作，深入分析面临的形势，明确当前和今后一个时期的工作思路和努力方向，部署2015年重点工作任务。

会议认为，2014年，是长春市食药监管发展史上具有重要意义的一年，全市食品药品监管系统在市委市政府的正确领导下，在省局的鼎力支持下，坚持一手抓监管保安全，一手抓改革谋发展，经受住了严峻的食品药品安全形势和繁重改革任务的双重考验，巩固了食品药品安全稳定向好的态势，守住了不发生重大食品药品安全事件的底线，开创了食品药品监管工作新局面。在2014年度市政府绩效考评中，“幸福长春”建设、安全生产、文明城创建、依法行政等多项工作受到市委、市政府、市人大、市政协表彰。

会议指出，食品药品安全事关群众福祉，事关社会和谐，事关党的执政形象，是重大的基本民生问题，也是经济问题、社会问题和政治问题。随着新一轮监管体制调整，面对当前食品药品安全风险有增无减、安全状况依然严峻的复杂形势，全系统广大干部职工必须以等不得的紧迫感、坐不住的危机感，直面挑战、应对挑战，心无旁骛抓监管，全力以赴保安全。

会议要求，2015年，是我市新的监管体制机制运行第一年，今后一个时期，全市食品药品监管工作要立足于将食品药品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位，致力于建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度，着眼于“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”，加快推进“治理体系”和“治理能力”现代化建设，加快构建对食品药品安全实施统一监管、法治监管、科学监管、高效监管和齐抓共管的工作格局。全市食品药品监管工作要以争创“全国食品安全示范城市”、打造“食品药品放心城市”为目标，以推进全市食品药品监管机构规范化建设为主线，围绕建设“幸福长春”中心任务，深入推进监管“信息化、制度化、规范化、网格化”建设，强化“行政监管、技术监督、风险监测”三大手段合力，全力保障公众饮食用药安全，促进食品医药经济协调可持续发展。

一、完善体制机制，强化责任监管。加强体制建设，理清工作和监管职能，明确事权划分，完善考核评价指标体系。完善机制建设，加强沟通协作，形成部门监管协作合力，建立与司法部门会商交流，推进行刑衔接工作。

二、增强监管实效，突出重典治乱。实施食品生产加工主体普查统计工作，严格落实企业主体责任。完善食品召回制度，加强食品召回和处理过程的监督。推广“阳光厨房”试点经验，加快“阳光厨房”“信息化厨房”建设。督促企业实施新版GMP、GSP，完善质量管理认证体系，推进药品电子监管。继续扩大保健食品打“四非”专项行动成果，开展保健食品、化妆品标签、标识、说明书整治工作，打击利用标签标识欺诈消费者的违法违规行为。开展食品药品、医疗器械和化妆品稽查专项工作，重点稽查婴幼儿食品、白酒、肉制品、乳制品、饮料、食品添加剂、保健食品等高风险食品生产企业。

三、坚持依法行政，配置优势装备。严格规范行政执法行为，推行公正执法、“阳光”执法，提高行政执法监督水平。探索建立负面清单管理模式，加快制定负面清单目录，负面清单以外的事项向各类市场主体开放，让审批市场主体准入更加透明。加速执法装备标准化，完善执法装备、执法车辆的标准化配置。

四、开展专项整治，加大监管力度。开展食品重点领域专项整治，深化“小餐饮”整规行动。强化疫苗生产经营整治，督促企业不断完善疫苗预防接种异常反应监测制度。严厉打击中药材、中药饮片生产经营使用环节的违法行为，突出抓好购进渠道整顿规范工作。开展医疗机构用药专项整治，严厉打击购进使用假劣药品的违法行为。严格药品生产企业检验能力现场考核，开展药品生产企业检验能力专项整治。

五、强化智能监管，规范行政审批。加快食品药品监管信息化建设。在“智慧长春”建设框架下，运用网络技术，有效整合信息资源，构建“四品一械”全过程、数字化、网络化的智能监控体系和食品药品安全可追溯平台。完善食品药品安全信息化建设，打造“智慧食药监”监管队伍，普及办公自动化（ＯＡ）系统，推进全系统实现无纸化办公的工作目标。规范行政审批提高效能，探索开展电子网络审查审批，规范审批流程，加强行政审批权力运行监控，预防行政审批的渎职、失职乃至腐败问题发生。

六、提升技术支撑，推进科学保障。加快检验检测能力和基础设施建设，加快食品药品检验中心建设，拓展检验检测项目，提升检验检测能力。把检验与监管工作相结合，实现“科研促检验”“检验为监管”的良性互动和技术储备。强化风险监测与评估，加强舆情监测，加强药械、疫苗和化妆品不良反应监测，重点监测哨点医院，严格监测品种数据收集。

七、引导多元参与，构建共治格局。提升新闻宣传影响力，借助“全国安全用药月”“食品安全宣传周”等活动，扩大食品药品安全社会宣传，继续建设“饮食用药科普宣传站”，宣传“四品一械”安全知识，重点开展好“食品药品安全知识大讲堂”等活动。完善食品药品信用体系建设监管制度，探索通过实施食品药品生产经营者“黑名单” “示范企业名单”制度，促进企业诚信自律经营。搞好企业人员培训，完善考核合格上岗制度。整合“12331”投诉举报电话网络平台，提高投诉举报平台效能。

八、优化基础工作，加强全面建设。以中央八项规定为肇始，巩固群众路线教育实践活动成果，加强干部队伍建设，强化机关作风，完善制度建设，把对权力的制约嵌入规章制度之中，靠制度管人、管事、管权，确保权力规范运行。

市局党委书记、局长唐若迪强调，全系统广大干部职工要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以求真务实的工作态度，真抓实干的工作精神，勇于担当的工作魄力，雷厉风行的工作作风，为保障公众饮食用药安全贡献更大的力量。

会上，市局党委副书记、纪委书记李振琨就 2015年党风廉政建设工作进行了安排部署，各单位负责人签订并递交了党风廉政建设责任书。同时，为精简会议，本着务实原则，下午召开了系统主要负责同志会议，扎实有效推动工作落实。