船营区重商兴企先抓软环境

　　松花江网讯      为深入贯彻省、市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神，船营区努力营造“人人关心软环境、人人维护软环境、人人就是软环境”的重商兴企氛围，采取多措并举的方式，全力构建“亲”“清”政商关系。

　　着力建设氛围浓厚的舆论环境。船营区在迎宾大路、吉草高速路口、市一中路旁等重要城区入口处设置了4块大型宣传广告牌，同时利用东方商厦、中凯大厦、利雅德饭店等10余家商家的LED显示屏滚动播放软环境建设宣传片。他们在辖区内显著位置设置150余条宣传横幅，将软环境监督举报电话向社会公布，营造全社会关心、关注、建设经济发展软环境的良好氛围。船营区软环境建设办公室还印发了《致全区工商业主及办事群众的一封信》，通过船营区政务服务大厅等涉软部门的办事窗口，向办事群众广为发放。船营区还聘请了30名软环境义务宣传员，定期组织宣传员到涉软部门办事大厅发放宣传单，宣讲软环境建设相关政策法规等内容；建立了软环境建设监督员微信群、软环境办事群众微信群两个监督举报微信平台，通过让办事群众扫描微信二维码等形式吸收更多的社会力量加入到软环境监督队伍。

　　着力构建诚实守信的市场环境。船营区按照政府带头、全社会参与的理念，推进政府诚信、企业诚信、社会诚信和司法公信建设。他们强化部门监管，加大失信惩戒和曝光力度，切实规范市场秩序；创新社会信用服务体制机制，培育社会信用服务机构和信用服务市场。船营区还组织开展“诚信经营倡议”和“船营区百家诚信企业评选”活动，打造“信用船营”形象，围绕贯彻落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，健全失信惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制和建立企业诚信红黑名单制度。在及时兑现政策承诺方面，船营区建立推进重点项目建设联席工作制度，开展专项督查，推动项目建设落实，强化政策执行情况的监督检查，有效解决政府相关部门在招商引资过程中的承诺不兑现问题。

　　着力构建公平公正的法治环境。船营区认真落实“双随机、一公开”监管制度，进一步增强行政执法的计划性安排，全面推行随机抽查和联合检查，通过开展政策性文件清理，加大优化营商环境专项整治，严格规范行政处罚自由裁量权，落实行政处罚自由裁量基准制度。船营区还建立涉软问题会商联席会议制度，促进依法高效调处、解决企业的劳资、债务等纠纷，切实维护企业合法权益；落实投诉举报、情况通报等制度，切实维护司法公正。在全面清理涉企收费方面，船营区组织开展“红顶中介”“红顶协会”清理工作，建立涉企收费清单制度，开展行政事业性收费和经营服务性收费政策执行情况专项检查，重点治理相关部门（单位）与行业组织、中介机构等相互关联、搭车收费、变现收费、强制收费等乱收费行为，切实减轻企业负担。为推进清理“涉软积案”，船营区加强各区直相关部门（单位）间的协同联动，解决好积压不决涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉党政机关的执行积案和涉发展环境的重点信访积案，推动民营企业健康发展。

　　着力构建阳光高效的服务环境。为加快推进“网上政府”建设，船营区抓好各级政务大厅建设，组织开展大清查，确保审批事项全面进驻政务大厅。他们依托船营区政务云平台，大力推进“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”，实现数控信息互联互通和充分共享；建立窗口单位优质服务规范，进一步简化服务流程，创新服务方式，实行“一口受理、全程服务”，提升窗口服务水平，全面推行政务公开。船营区各区直部门（单位）坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕区委、区政府重大决策部署和公众关切，推动经济社会发展、深化改革、保障和改善民生、政府建设等方面的行政决策、执行、管理、服务、结果公开；建立企业服务指导中心。同时，船营区还依托行业协会、商会探索建立企业服务指导中心，为企业提供投资引导、为群众提供创业指导服务，接待企业投诉举报，帮助企业解决融资、人才等问题；协调有关部门完善落实好鼓励创业各项政策，主动与有投资意向的吉商对接；建立区级领导干部联系行业协会、商会机制，主动帮助企业解决实际困难。

　　目前，船营区已初步形成了上下联动、政府主导、全社会共同参与的软环境建设宣传和监督网络格局，使“人人都是投资环境、事事关系经济发展”的理念成为全区共识。  （通讯员/张巍 记者/董雪扬 编辑/李波）