聚焦主业铸铁军
惩治腐败,频频亮剑;纠正“四风”,不庇家丑;严肃问责,传导压力。今年以来,白城市纪委认真贯彻落实中央纪委和省纪委“三转”工作部署,在主动作为中转职能,在监督执纪中转方式,在锤炼队伍中转作风,努力铸造反腐铁军,有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
转变职能定准位
项目建设、工程招投标、政府采购、征地拆迁、考录招聘、土地招拍挂、治理超载超限……过去,纪检监察机关的身影无所不在、业务无所不包。截至2013年底,白城市纪委牵头或参与的议事协调机构总计达到70个。“种了别人的田,荒了自己的地”,这些本不应由纪委牵头或参与的工作,既分散精力又影响监督职能作用发挥。
要从根本上解决这个问题,必须落实好中央纪委提出的“三转”要求,按照“执纪的再执纪,监督的再监督”的工作定位,把不该纪委管的工作交还给主责部门。白城市委、市政府和市纪委对此认识明确,坚持同频共振、协力同转。白城市纪委率先垂范,从70个议事协调机构中撤出来,将直接参与的工作削减到10项,并向职能部门一一陈情说明,不再参加职责范围外、新的议事协调机构。优化内设机构设置,在机构数量、编制、职数不变的情况下,将力量向一线倾斜,将有办案职能的室增加到11个,占内设机构总数的三分之二强,真正突出执纪办案主业。
考风考纪是社会普遍关注的热点。现在,高考、职称考试、公务员和事业单位人员招考,纪委不再全程参与,监督到考场、考生。原来被纪委监督掩盖的部门监管责任,回归到教育、人社等主管部门头上。“过去纪委监督,我们跟着做;现在我们要负主要责任,出了问题要被追责,压力成了动力!”一名行业主管同志这样说。
转变方式抓主业
突出主业、聚指成拳,对腐败现象和不正之风露头就打,白城市纪委用实际行动践行“三转”。1至7月份,该市查办违纪违法案件数量同比上升6%,大案要案数量同比上升5%,市本级立案调查党员干部18人,同比上升80%,其中,7人是部门和单位“一把手”。立足保护和挽救干部,坚持抓早抓小,防止小问题变成大错误,先后对24名领导干部进行提醒谈话和诫勉谈话。
——突出重点选择抓。结合教育实践活动,把纠正发生在群众身边、群众意见较大的19个具体问题作为重点,开展“四风整治会战”,公开通报了29名顶风违纪的党员干部,纪律处分19人,调整、调离岗位11人。
——逐件事情具体抓。着重治理党员干部以婚庆、丧葬、升学之机自律不严问题。以今年高考为例,他们立规矩、设禁令,对325个单位1314名有子女升学的党员干部登记造册、开展关爱谈话、签订廉洁承诺书,全天候受理群众举报,发现一起、查处一起。
——扭住问题持续抓。在元旦、春节、“五一”等重要节日,抓住公款送节礼、公车私用、公款宴请、公款发补贴等问题,市、县两级联动明察暗访,固化工作成果,形成有力震慑。
——建章立制规范抓。每查处一个问题,都要回头看,完善制度,堵塞漏洞,狠抓整改,务求实效,截至目前,全市共建立19个方面83项制度。
转变作风铸铁军
“打铁还需自身硬”。白城市纪委以“提能力、重实效、讲原则、守纪律”为目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,带头整改、转变作风,着力打造过硬队伍。
为加大培训力度,市纪委开设“素质双提升业务大讲堂”。大讲堂一周两课,授课人不是专家教授,而是相关室的负责同志和业务骨干。通过组织业务骨干讲课、组织外出培训干部报告学习成果,以个人素质的提升,带动全体干部整体素质的提升。王燕来就是案件业务版块7位授课人之一,为了大讲堂上的课,他足足准备了半个月:“我要把案检理论和办案实践融合起来,使大家听后真的有收获、有提高,达到提升能力、促进工作的目的。”
为夯实基础工作,他们实行干部公开遴选、竞争上岗等制度,对派驻纪检监察机构负责人定期约谈,开展述职评议;强化“一岗双责”,要求分管领导和室主任在抓业务的同时,必须抓好干部队伍建设。
为严格内部监督,制定完善了公务接待、外出报告、请销假等管理制度;严格遵守“五个不准”,有效防止“灯下黑”问题的发生。