联合国儿童基金会：中国为全球减贫的贡献无与伦比

　　联合国儿童基金会驻华副代表郑道（Douglas Noble）

　　中国网/中国发展门户网讯（记者 刘梦雅）2030年消除极端贫困是联合国可持续发展目标的首要目标，中国的减贫成绩对全球减贫贡献率超过70%，在全球减贫方面发挥了重要作用。联合国儿童基金会驻华副代表郑道（Douglas Noble）在接受记者专访时表示，在过去的30年里，中国为减贫作出的贡献是无与伦比的。

　　 中国网： 近30年来，中国已经成功使7.9亿贫困人口摆脱贫困。请问您如何评价？

　　 郑道： 过去30年中国在减贫领域取得了辉煌成就，成功帮助7亿多人民摆脱贫困。但中国的减贫事业仍面临挑战，尤其是农村地区。为此，联合国儿童基金会一直在与中国政府通力合作，致力于消除儿童贫困以及其它相关问题。

　　 中国网： 联合国《2030年可持续发展议程》的首要目标是在2030年消除极端贫困，请问在实现全球减贫目标的进程中，中国扮演着什么样的角色？

　　 郑道： 我们正处于人类发展的非凡时期。中国在已经结束的千年发展目标阶段扮演了至关重要的角色。如今我们正朝着2030年可持续发展目标迈进。我想强调的是，无论对于哪个国家而言，实现可持续发展目标的难度都是很大的，这是因为我们致力于在每个国家消除最富有和最贫穷的人之间的差距。

　　 中国网： 可持续发展目标的实现需要中国扮演重要角色。中国也有能力扮演这样的角色，这在联合国千年发展目标执行期就已经得到了证实。针对中国目前的精准扶贫战略，您作何评价？

　　 郑道： 对于任何国家而言，精准扶贫战略都是不可或缺的。如果不采取这种策略，情况虽然也会有所好转，但会致使国内贫富差距越拉越大，这可能会导致社会不稳定等一系列问题出现，特别是公平问题，这是困扰世界上许多国家的主要问题之一。所以我们才需要因人制宜，因地制宜，精准扶贫，从而更有效地帮到那些“最”贫困的人，而不是千篇一律。

　　 中国网： 中国是第一个实现联合国千年发展目标的发展中国家，五岁以下儿童死亡率持续下降，并努力确保每个儿童都有接受教育的权利。您如何评价中国为之付出的努力？

　　 郑道： 在过去的30年里，中国为减贫作出的贡献是无与伦比的。之前我们也谈到了7亿多人是如何脱贫的，这在实质上大幅降低了儿童和婴儿的死亡率。但中国依旧面临着严峻的考验，因为仍然有很大数量的人深陷贫困，特别是在中国的农村地区。

　　对贫困地区进行精准定位，这是政府、联合国儿童基金会和其他合作伙伴一直在做的。只有这样才能解决贫富不均的现象。举个例子，贫困山区5岁以下儿童的死亡率是条件优渥孩子的两倍。正是这样的数据才敦促我们携手合作，让每个孩子都能公平享有良好的人生开端。

　　 中国网： 请问您对中国儿童扶贫有什么建议？

　　 郑道： 联合国儿童基金会正与中国政府的合作伙伴保持着紧密的合作关系，推动实现更好的数据收集和贫困调研工作。

　　因为单单了解贫困人口数量是不够的，我们还需要知道是什么原因使他们变得贫困，通常这些原因都很复杂。举个例子，衡量生活水准不只是能挣多少钱，还有居住的环境、享受的医保、接受的教育、所在城镇及家庭饮用水的卫生程度等多种因素。所以，为了解决引起贫困的广泛而深层次的原因，我们必须对每一个问题进行详细了解。

　　通过对每个问题进行数据分析，我们才能找到原因，从而量身定制，精确预算，在国家、省级和地方各级推动实施不同的项目，这样才称得上是精准扶贫。

　　在联合国儿童基金会，我们首要倡导的就是正确解读所有贫困数据、多维贫困及其成因。其次，是确保服务的执行和质量，如医疗保健服务、教育服务还有其他服务设施等。因此，不仅要有学校、医院及乡村医疗工作者，而且要有高素质的员工和高质量的服务，从而实现卓有成效的结果。