政策支持 联动开发——打亮“延边黄牛”产业品牌

      在延吉市的阿里郎广场中央，一个头戴象帽、身着朝鲜族服饰、手拿圆鼓，正在舞蹈的延边黄牛形象惹人喜爱，它是延边州建州60周年时被确定的吉祥物“犇犇”，足以看出延边黄牛在延边州经济社会发展中的重要地位。

      延边黄牛生长在长白山良好的自然生态环境之中，是具有明显民族和地域特色的高档肉牛品种，1961年，被国务院确定为全国五大地方良种牛之一，2008年，获得“地理标志证明商标”和“地理标志产品保护”注册，是延边州、我省乃至全国宝贵的畜禽品种资源财富。

      自建州以来，延边州始终坚持把保护延边黄牛种质资源，发展延边黄牛产业作为重要任务摆上重要议程，制定并出台了《关于加快延边黄牛、延边黄牛产业发展的意见》等系列促进产业发展的政策文件；向国家发改委申报《新增百万头延边黄牛养殖基地项目建议书》，已纳入《国务院扶持肉牛发展规划》；今年，“发展优质高效农牧业，抓好以延边黄牛为主的畜牧业升级”又被写进了延边州政府工作报告……跳出传统畜牧业束缚，以现代畜牧业理念推进“合作发展”社会化畜牧业，集广泛的社会资源和人力、技术资源发展延边黄牛产业，延边州的社会化畜牧业格局已初步形成。

      今年7月21日，延边畜牧开发集团与西北农林科技大学建立了国内首个校企共建的博士后工作站，主攻延边黄牛的胚胎移植科研课题，为迅速扩群成为可能；在全省率先试验成功的膨化玉米秸秆饲料养牛技术得到推广，促进了农牧结合。

      延边州在延边黄牛产业发展上制定科学的开发技术路线、提高资源竞争力的同时，坚持“保护开发并重”的原则，对优质种群实施登记建档，锁定跟踪保护和提纯复壮，实施划区保护、分区开发、区域管理，建立了州种公牛站和延边黄牛种质资源场为主的一级保护区，以8个乡镇为主的二级保护区，其它为改良开发区。延边黄牛种公牛站通过国家验收，被农业部列入国家级重点种公牛站；延边黄牛国家级种质资源场通过农业部验收，成为全国首批十家、五大地方良种牛唯一一家国家肉牛核心育种场。

      “产业发展上高端规划，推进高档肉牛技术项目，推进产业深度开发，开展高档牛肉‘延边制造’品牌推介。”这四项举措成为延边州发展黄牛产业时坚持高端定位、扩大品牌影响力的发力点。目前，延边黄牛高档技术项目平台和基地建设已启动实施，州畜牧开发集团、天一、吉兴等龙头企业在高档生产技术上已获成功，犇福、蓝之苑、长白弘三大品牌以其优良的品质进入北京、上海、广东、大连等高端市场，高档牛肉价格已经达到200-400元/公斤左右，标志着延边黄牛高端化产业项目平台和基地基本建成，逐步成为中国具有影响力的高档肉牛品牌。

      经过多年探索，延边黄牛产业“整合、合作、提升”的发展模式得到完善，围绕科学整合资源，实现了多角度引领和支撑延边黄牛产业健康发展。目前，全州已全面启动黄牛政策性保险融资试点工作，利用黄牛活体加保险单进行贷款融资，这是畜禽活体作为抵押资产的重大突破，是养殖业融资方式的创新，突破了“带毛的不算”的抵押融资束缚，实现了养殖户贷款扩大养殖规模的意愿，将成为畜牧业发展的重要推动力。全州首批试点已完成保险的延边黄牛养殖户105户、6228头，正在办理融资手续的30户，确定融资额为1912万元。根据工作要求，科学调控，第二批推进的养殖户试点预计在700家左右，参加活体加保险单抵押贷款融资的延边黄牛控制在5.5万头，预计融资1.5亿元。同时，依托林业企业，重点开展林区延边黄牛养殖生产的规划指导、技术服务和围栏草场建设，有效促进了林区畜牧业发展。

      截至2014年末，全州黄牛发展到57.7万头，农民养殖黄牛的人均收入1159元,已经成为全州农业经济的支柱产业和农民增收致富的有效途径。