陈耀辉:要让群众受益,更要让群众满意

　　改革开放30多年来，各级党委、政府围绕经济社会发展和改善人民群众生活做了大量工作，公共服务和民生支出占财政收入的比例越来越大。应该说，从总体来看，人民群众对我们的工作是满意的。但不和谐的音符依然存在，群众上访事件经常发生，有的矛盾还相当尖锐。那么，为什么我们为老百姓干好事，办实事，想方设法让群众受益却得不到他们的完全认可，甚至引起强烈不满呢？这个问题原因很多，情况各有不同。现择其要者归纳为如下三个方面。

　　一是要切实了解情况，看群众是否真正受益了。

　　有时候，我们要为群众办一件好事，做一项决策，心里想得像一朵花，可具体操作起来，却与预想的情况渐行渐远，最后完全走了样，甚至起了反作用，老百姓怨声载道。这时，你就是把心“扒”出来也没有用。老百姓只认结果，不看你的初衷。比如，有的地方建经济适用房，用心是好的，是想为低收入者解决住房问题。可是最后得到照顾的却不全是困难群体，还有开宝马车的人。你让老百姓怎么满意？

　　这种“政策异化”的现象，领导干部必须有清醒的认识，不要以为出台一条好政策就完事大吉了。政策好比鞋子，穿得久了，鞋帮会出洞，鞋跟会磨偏，需要钉鞋掌，需要及时修补和纠偏。如果我们脱离实际，不及时了解下情，任凭“变形”的政策伤害群众利益，那么群众对我们的意见就会越来越大。更可怕的是，如果这时我们还沉迷于做好事的“自我陶醉”之中，那么就会离群众越来越远，矛盾和冲突就无法避免。解决的办法只有一个：经常深入群众，切实了解下情，看看你的政策“异化”没有？“变质”没有？群众真正受益了没有？这是每一个领导干部必须时时修炼的“基本功”。

　　有时候，我们心里想着做好事，想让群众受益，可是群众却不买账，甚至有抵触情绪。这是为什么呢？遇有这种情况，肯定是因为我们脱离实际，没有和群众想到一起去。比如，甲事关乎群众的切身之痛，而乙事则无关痛痒、可有可无。这时，我们就应该下大力气把甲事做好。如果我们弃甲事不顾，一门心思做乙事，而且还要做得尽善尽美。那么群众就难免会有反感。归根到底，这也是实事求是的问题。我们不论做什么事都要从实际出发，做好事也不例外。否则，虽然是一片好心，但未必有“好报”。

　　比如前些年有的地方为了搞新农村建设，集中为农民盖了二层小楼，很漂亮、很气派。楼盖完了，农民却坚决不上去。他们说，我人是上去了，可是院子没了，我的鸡鸭鹅狗怎么办？总不能把猪圈搬到二楼吧？还有，农用车放哪儿？在楼下丢了怎么办？最后，盖好的楼在那儿闲着，喝西北风。像这类脱离群众生活实际的所谓“好事”，群众是不会“领情”的。