开启美好新生活——长白县“兴边富民行动”记事

　　本报记者姜忠孝通讯员王嘉君

　　15年间，在国家、省实施的“兴边富民行动”中，长白朝鲜族自治县充分享受到了政策的实惠，交通道路、水利、电力等基础设施得到进一步完善，教育、卫生、文化等基本公共服务条件不断得以改善，全县8.2万各族群众过上了富裕幸福的美好生活。

　　让群众有目共睹的是，边陲小镇基础设施日臻完善——累计投入15.6亿元，新建、改造公路546.3公里，形成“两纵三横四出口”公路主框架，实现了村村通水泥路、通客车，高速公路和铁路项目前期准备工作基本完成。如今，群众出行、货物运输时间比照2000年之前缩短三分之二；累计投资数百万元对县城中心区十几条主要街道进行全面配套改造，初步形成“两街七路一环”的立体城市道路网络；小水电代燃料工程成果显著，全年新增发电量2600万千瓦时，解决了全县代燃料户数15803户（占农业户数的91%）、36727人。随着100%用电的普及，电视机、洗衣机、电冰箱、电脑、电磁炉纷纷进入普通农户家；以边境沿线乡村泥草房、危房改造为切入点，投入兴边富民补助资金830万元，对果园朝鲜族民俗村、望天鹅新村等8个行政村进行整体新建和改造，人均居住面积达到32平方米以上；建成卫星地面接收站100多座，有线广播电视覆盖率100%；学龄儿童入学率100%，全县中小学实现“三通两平台”光纤入网；先进医疗设备进入农村医院。城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保率分别达到95%和99.5%……

　　长白县以“兴边富民行动”为依托，大力扶持特色农业、旅游业及民族特色产业发展，变“输血”为“造血”，将分散的资金集中管理使用，努力让百姓的腰包鼓起来。

　　由乡镇统一管理扶助资金，鼓励农民发展种植和养殖业。为宝泉山镇发展北五味子提供85万元专项资金，新增北五味子面积1974亩，1026户农民受益。针对八道沟镇葫芦套村缺少劳动力的实际情况，为该村40户农民投入20万元入股该村北五味子基地，通过分红提高村民收入。马鹿沟镇太阳村把发展马铃薯种植作为主导产业，马铃薯种植面积达到1500亩，户均单项年收入超万元。

　　注重发挥龙头企业的牵动作用，投入资金665万元，共扶持具有民族特色和资源优势的21个规模较大、经济效益好、示范带动作用强的农业产业化基地项目，为农民提供增收途径。

　　产业布局合理，资金合理利用，实现了效益最大化。15年间，长白县累计获得“兴边富民”专项扶持资金5558万元，实施各类项目171个，带动13746农户实现增收，4275户贫困户和特困户脱贫。城镇居民人均可支配收入由2000年的不足6000元增加到2014年的18460元，农民人均纯收入由5000元增加到9420元。

　　沿边开发开放是“兴边富民行动”的有力支点，更是长白实现跨越发展的突破口。15年来，在兴边富民及国家沿边开发开放政策扶持下，长白走出一条开放发展的新路。

　　对朝贸易方式从单一的易货贸易向补偿贸易、转口贸易、加工贸易和合资、合营、合作等方式转变，边贸业逐渐成为长白县的支柱产业之一。截至目前，全县进出口企业达到77个，对朝开发、合作、合资项目达41个，总投资7.4亿元。直接从事对朝贸易人员达1000多人，带动相关从业人员5000多人。2013年，全县外贸进出口额完成3472万美元，同比增长40%；其中：实现出口2126万美元，进口1346万美元。长白口岸全年完成进出口额4146万美元，2014年首次突破1亿美元。