我国推动网上信访：让数据多跑路、群众少跑腿

“让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度方便人民群众。”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日在国家信访局调研时，对大力推进网上信访提出要求。

信访工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道。推进网上信访，既是大数据时代公民诉求剧增的需要，也是拓宽民意表达渠道的创新举措。

今年初，国家信访信息系统上线运行，实现了对信访业务的全覆盖。这一系统的使用，实现了对信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。

公众访问国家信访局的“国家信访信息系统”，填写姓名和证件号码注册和登录，就可以进行投诉、提出建议，随时查询处理过程和结果，并作出满意度评价。

据统计，２０１４年，国家信访局通过网络渠道受理的信访量占全部受理量的３９．１％，分别超过群众来信、来访量，网上信访逐渐成为信访工作的主渠道。孟建柱要求，优化国家信访信息系统建设，加大网上信访事项的跟踪、督办、检查、回访力度。

国家信访局国家投诉受理办公室副主任金艳丽介绍说，群众有效投诉均在５日内转交有关地方和部门，有些群众反映的问题从网上提交投诉到最终解决不到一个月。通过国家信访信息系统，国家信访局向地方转送、交办的投诉事项按期办结率达６８．５％，比之前提升了近２０个百分点。一些省份的办结率和答复率均在８０％以上。

网上信访建设不仅在国家层面不断推进。近年来，随着地方政府更加重视网络问政、网络理政，变‘走访’为‘网访’成为许多群众表达诉求的首选方式。

在上海，政府开通“中国上海”门户网站和“网上信访受理投诉中心”网站两个受理窗口，搭建起市信访办、９７个区县和市属部门、２２００余个街道和区属部门组成的三级办理平台。网上信访数量从２００９年的５万余件上升到２０１４年的１４万件，占信访总量之比逐年提升。

针对一些上了年纪或久居农村的基层群众不会网上信访甚至不会操作电脑的问题，广东惠州建立了网上信访代理制度，指派专人或指导有需要的群众网上信访，进一步扩大网上信访的影响力。

信访渠道畅通固然重要，更重要的是构建公开透明的信访投诉案件处理机制，有效解决问题、维护群众权益，使信访群众感到网上信访好用、管用。

孟建柱在视察中强调，要把更多的信访事项及时解决在当地，尽量让老百姓少奔波、少受累。要善于运用法治思维和法治方式开展信访工作，促进信访问题依法公正解决。

他还指出，人民群众通过信访渠道给党和政府各项工作提出意见建议，寄托着对党和政府的信任和期望。要注意对群众信访事项的综合研判，发现带有普遍性、倾向性问题，及时提出完善制度、改进工作的意见建议，更好地服务群众、服务大局。

专家认为，这为信访工作进一步回应时代要求和群众期盼指明了方向。