绿色发展带动县域经济
◆在大力推进东部绿色转型发展区建设的大背景下，集安的发展格外引人瞩目。
◆集安最大的优势是后发优势，最大的资源是旅游资源，最大的发展动力在于旅游产业。◆他们充分发挥旅游业在县域经济发展中的引领带动作用，走出了一条特色发展之路。
◆“一业兴百业”，旅游业的发展带动了新型城镇化、农业产业化、新型工业化，促进了城乡居民就业增收和精神文明的发展。
地处长白山南麓的集安市隔鸭绿江与朝鲜相望，老岭山脉自东北向西南形成一道巨大的天然屏障，横贯全市，抵御北来寒风，来自太平洋温暖湿润的海洋气流，溯鸭绿江而上，使江边河谷一带气候温和、降雨充沛，成为著名的“吉林小江南”。
这里，集自然秀色、人文古迹、边境风光为一体。近年来，集安市委、市政府充分发挥旅游业在县域经济发展中的引领带动作用，走出了一条特色发展之路。
在省委、省政府大力推进东部绿色转型发展区建设的大背景下，集安的发展格外引人瞩目。
最大的资源是旅游资源
在集安听到一句话：有些地方不大力发展旅游不一定是不对的，但在集安不大力发展旅游则一定是不对的。貌似绕口，但表述的意思很明确，那就是集安的旅游资源得天独厚，集安的最大资源就是旅游资源。
按照现行标准，我国旅游资源划分为8个主类、31个亚类、155个基本类型，全部155个基本类型中，集安就有121个。
集安历史悠久，至少在公元前三、四千年以前，这里的浑江、鸭绿江流域就已经闪烁着人类文明的光辉。
这里有神秘厚重的历史文化。2004年，主要分布在集安境内的中国高句丽王城、王陵及贵族墓葬42处古迹被列入世界文化遗产名录。2009年，集安高句丽文物景区被评为“吉林八景”之
一。
如画的山水、清新的空气、丰富的特产和各种饮食美味是这里的一大特色。集安是国家级生态示范区，生态环境优势突出，森林覆盖率达83%，空气中负氧离子含量高，被称为天然氧吧，人均寿命达80.7岁。鸭绿江在这里蜿蜒203公里，长白山南麓的老岭山如苍龙横卧，占地面积6800余公顷的五女峰国家森林公园是我国首批20个重点风景示范园之一。良好的气候、肥沃的土壤、充沛的降水，滋养了人参、葡萄、山野菜、白桃等多种名贵中药材和土特产品，“新开河人参”誉满中外，绵延60公里的鸭绿江河谷葡萄长廊更是境内一道亮丽的风景线。此外，特色餐饮明火烤肉、高丽火盆、鸭绿江鲤鱼等也让众多游客念念不忘。独特的边境风情是这里的又一旅游资源优势。集安市境内中朝界江鸭绿江占到了干流全长的四分之一以上，是整个流域景观最美区段，沿线物产丰富，水秀峰峦。集安口岸是我国对朝三大铁路口岸之一，这里同时也是距离朝鲜首都平壤最近的口岸城市。在当年的抗美援朝战争中，第一批赴朝作战的42万中国人民志愿军就是从这里奔赴朝鲜战场的。泛舟江上或驻足江边，既可赏青山绿水，也可以近距离感知江对面近邻的神秘国度。
目前，全市10大景区共有景点200余处。可以说，集安的旅游资源特色鲜明、组合优势明显、文化含量高，称得上是无时不美、无处不美、四季皆景，宜观光、宜度假，发展旅游业占尽了地利。
大力培育旅游支柱产业
集安旅游产业自2004年“申遗”成功以来逐步进入发展的快车道，但在发展的过程中因受到交通等基础设施的制约、相对落后的管理体制的困扰，发展也曾步履蹒跚。
针对困扰集安旅游的瓶颈问题，市委、市政府及时把脉。通过多次调研走访他们认识到，集安最大的优势是后发优势，最大的资源是旅游资源，最大的发展动力在于旅游产业。特别是在推进新型城镇化建设进程中，旅游业将是最重要的切入点和抓手。为此，集安市委、市政府凝心聚力，立足长远，共同确立了将旅游业培育成新的支柱产业的决心。
在去年召开的集安市委十四届五次全体会议上，市委书记李东友将全市经济发展思路总结为：深入实施生态立市、产业强市、名城兴市、文化塑市、依法治市“五大战略”，着力推动创新、统筹、绿色、开放、安全“五大发展”，全力建设山水文化旅游城市和休闲养生宜居城市，努力让全市人民生活得更加美好。
全力建设山水文化旅游城市和休闲养生宜居城市目标的提出，凸显了旅游业在全市经济发展中的重要地位，旅游业成为牵动全市经济发展的牛鼻子。
市财政每年列支1000万元旅游发展基金，用于支持重点旅游项目开发和扶持旅游企业发展。同时，他们还加大人才扶持力度，多次通过招聘公益性岗位的方式为旅游业充实优秀人才。
为解决体制机制不畅问题，书记、市长亲自带队，多次到旅游发达地区进行考察学习。经过充分调研论证，于2013年启动实施了旅游经营管理体制改革工作，成立了集安市旅游经济发展委员会，主任由书记、市长兼任，以每月例会的方式调度和推动全市旅游工作，树立了“全市旅游一盘棋”的工作模式。
在旅发委的领导下，集安市旅游发展集团有限责任公司应运而生，对全市旅游资源进行统一整合经营、统一规划建设、统一招商开发、统一对外推介。集旅集团成立一年来，累计完成固定资产投资达1亿元。
2012年，他们聘请国内旅游规划设计的领军机构之一的北京巅峰智业集团对《集安市旅游发展总体规划》进行了修编，进一步明确了集安旅游未来发展方向。
在旅游基础设施建设方面，几年来他们累计投资20多亿元，按五星级标准建设了紫都苑宾馆、豆谷离宫大酒店，实施了丸都山城遗址本体保护、鸭绿江畔万亩油菜花海景区、滨江城市客厅、鸭绿江游船游艇、鸭绿江太极湾国际生态旅游度假区等精品旅游项目建设，形成了较为完备的旅游综合接待体系。
2014年，全市实现旅游综合收入20.1亿元，同比增长28%。旅游业，成为了全市经济发展的带头羊。
全域旅游一业兴百业兴
集安人提出了一个全新的概念——全域旅游，即引领城乡居民全域参与旅游，形成“一业兴百业”的发展态势，进而带动新型城镇化、农业产业化、新型工业化，促进城乡居民就业增收。
集安市市长陈旭升说，全域旅游，意味着全市各项工作都要考虑到旅游业发展的需要。
旅游业集“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素于一体，兼具“商、养、学、闲、情、奇”六项拓展要素，与其他行业关联度高，拉动力强。他们充分发挥旅游业的辐射带动作用，推动新农村建设、特色城镇化建设和工农业生产向旅游业集聚融合。
近年来，集安围绕“黑白灰、淡素雅、精秀美”的总基调，加大城市建设改造力度，形成了独特的江南风格城市风貌特色。
按照“旅游即城市，城市即旅游”的发展理念，他们高标准编制和实施集安边境经济合作区、东部江南风情区、古城区、西部休闲养生区、鸭绿江景观带、通沟河景观带“四区两带”详细规划和乡镇总体规划，积极开展“精品乡镇创建”，确保城乡建设与旅游业发展协调统一。
“十二五”以来累计投入资金30多亿元，10万吨净水厂、老旧小区二次供水管网改造、城市街路改造等续建项目正在加快推进，城市承载能力不断提高。
以旅游业为引领是集安城镇化发展的一大特色。精品乡镇创建工程累计投入资金8000余万元，乡镇环境明显改善，特别是清河、头道、财源、大路、花甸5个乡镇政府所在地面貌焕然一新。通过大力开展示范村屯建设、“美丽庭院”创建工程，打造示范村屯15个、创建“美丽庭院”1600户。
青石风情小镇、果树村水果采摘、地沟村休闲养生等项目建设正在加快推进，广大城乡居民大力发展乡村民宿、参与乡村旅游，在促进农业转型升级增加收入的同时，还带动了农村就地实现城镇化。
参药业，是集安第一主导产业，人参种植也是当地农民增收致富的重要途径。参乡神秘的人参文化吸引着海内外无数游客，人参及人参加工产品在体现着工农业产值的同时也是重要的旅游商品。在大力开发人参、葡萄、水果、优质稻谷、绿色山珍、集安玉、集黄玉、绿色油菜籽油等特色旅游商品的基础上，集安旅游集团公司正在打造“集安·汇”和“集安味道”两个系列品牌。特色旅游商品的开发在增强了当地旅游吸引力的同时，也更好地实现了相关产业自身的发展。
伴随着旅游的发展，是餐饮和宾馆服务业的繁荣。全市现有宾馆床位6000余张，其中按五星级标准建设的宾馆两家、四星级宾馆两家。发展乡村民宿800余家，餐饮服务单位700余家，旅游从业人员达到1.2万人，带动就业5万人以上。
市民的文明素质不断提高，全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市“三城联创”，已连续29年保持省级文明市称号。