综合施策 抓好第一要务

　　——全市“十二五”推动经济平稳增长综述

　　在“十二五”收官之年，我市经济增速虽然明显放缓，但仍然实现稳中有进、稳中提质。预计全市地区生产总值同比增长6.5%，规模工业增加值增长6.0%，固定资产投资增长14.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，全口径财政收入增长9.8%，地方级财政收入增长1.2%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长10%。

　　在宏观经济下行压力不减、东北经济“告急”的大背景下，这份“成绩单”来之不易。

　　“十二五”期间，市委、市政府牢牢抓住发展这个第一要务，扩总量、调结构、促创新，综合施策，着力提高发展质量和效益，推动经济平稳增长。

　　“十二五”期间，我市加快推进新型工业化进程，一方面大力调整化工、冶金、汽车、农产品加工等传统产业结构，一方面大力培育和发展战略性新兴产业，5年来相继建成了一系列化工产业链大项目、汽车零部件大项目以及冶金和农副产品深加工大项目。全市在传统产业发展实现巨大飞跃的同时，逐步构筑起新材料、装备制造、生物医药等新兴产业体系，抢占创新发展先机。

　　特别是2015年，市委、市政府突出工业对稳增长的核心作用，对全市100户重点增量企业、50户升规企业分类落实包保责任，促进企业产需衔接，协调要素保障，出台扶持政策，强化金融服务，支持支柱产业和优势产业发展。我市扩大“种子基金”和“助保金池”规模，与农业银行、光大银行、民生银行建立战略合作关系，帮助一批中小企业解决了资金难题。2015年，万丰奥威300万件汽车铝合金轮毂、1.3万吨生物长丝、4万吨乙丙橡胶、10万吨奥贝球铁铸件等60个工业项目投产达效，成为稳增长的“生力军”。

　　5年来，我市充分发挥投资对稳增长的关键作用，累计实施投资3000万元以上重点项目2510项，全市固定资产投资年平均增速16.9%，为经济平稳增长注入强大动力。为应对经济下行压力，2015年，我市积极对接国家和我省支持新一轮振兴发展的政策措施，围绕重大产业布局、重点基础设施和重要改革领域，在节能减排、低碳城市、循环经济、城市矿产、电子商务、产业创新和搬迁改造等方面争取了一批项目和资金。2015年，全市开工3000万元以上各类项目900项，竣工3000万元以上重点项目353项。

　　“十二五”期间，我市更加注重消费对经济发展的拉动作用，大力推进现代服务业发展，提升服务业水平层次，拓宽消费渠道，增加对域内外消费者的吸引力。我市积极推动汽博会、房博会、商贸购物节等促销活动，电子商务、休闲旅游、特色餐饮等大众消费持续升温，批发、住宿、餐饮三个行业均保持快速增长。

　　5年来，我市旅游产业一直保持高速增长。圣德泉、神农温泉、松花湖度假区等旅游项目建设相继建成投用，旅游设施日益完善，对游客的吸引力不断增强；以雾凇冰雪节、开江鱼美食节、红叶旅游节等品牌节庆活动为引领，雾凇岛、松花湖、北大壶、红叶谷等热点景区影响力持续提升。2010年，全市实现旅游收入163.02亿元。到2014年，全市实现旅游收入430.67亿元，同比增长25.6%，是2010年的2.6倍。2015年，预计全市接待游客同比增长15%，旅游总收入增长预计可达到25%。我市正在从一个旅游“中转站”蜕变成为一个“终点站”。

　　纵观“十二五”，在全市经济总量实现较快增长的基础上，全口径财政收入也保持较快增长，预计今年可突破300亿元关口。

　　特别是，经过五年大力推进，民营经济已经成为支撑全市经济的“半壁江山”，战略性新兴产业更跃上千亿台阶，第三产业比重逐年提高，大大增添了我市经济活力和可持续发展能力，为“十三五”振兴发展奠定了坚实基础。    (记者/高海峰 编辑/李波)