2015年中央本级“三公”经费预算63.16亿

　　两组数据

　　2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算

　　数据显示，2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算63.16亿元。

　　其中：

　　因公出国（境）费19.38亿元；

　　公务用车购置及运行费34.59亿元（其中，公务用车购置费0.93亿元，公务用车运行费33.66亿元）；

　　公务接待费9.19亿元。

　　财政部预算司有关负责人指出，今年中央本级“三公经费”比上年下降较多，主要是因为公务用车购置及运行费下降较多。2014年中央和国家机关公务用车制度改革基本完成，除保留必要的专业技术用车、执法执勤用车等以外，取消一般公务用车，因此，2015年中央本级公务用车购置及运行费预算比上年下降16.2%。

　　2014年“三公”经费财政拨款执行数

　　数据还显示，2014年“三公”经费财政拨款执行数为65.66亿元，比2014年年初预算减少5.85亿元。

　　其中：

　　因公出国（境）费17.08亿元；

　　公务用车购置及运行费39.38亿元（其中，公务用车购置费5.72亿元，公务用车运行费33.66亿元）；

　　公务接待费9.2亿元。

　　财政部相关负责人介绍，减少的原因主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，压缩、取消部分出国（境）团组，加强公务用车管理，规范公务接待活动，“三公”经费支出减少。

　　财政部17日公开的今年中央本级“三公”经费预算安排情况显示，2015年中央本级“三公”经费预算63.16亿元，这一数据比去年年初预算减少8.35亿元，下降11.7%，其中公车改革带来公车经费下降16.2%。

　　4月17日，中央政府部门迎来了新预算法实施后的首个预算公开日，超过90个中央部门再次晒出自己的预算“细账”。

　　预算公开“首秀”·三问

　　新预算法实施后部门预算公开“首秀”，在法律硬约束下，中央部门有啥新动作？有啥新信息？

　　以前看不到的  哪些能看到了？

　　记者通过查阅一些中央部门网站发现，预算公开的表格由上年的6张增加到8张，首次增加了财政拨款收支总表和一般公共预算基本支出表。

　　值得注意的是，本次中央部门预算公开加了很多必要的“情况说明”，比如机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况说明等等，这些都是首次出现。

　　举例来说

　　国家发改委在国有资产占用使用情况说明中称，截至2014年6月1日，共有车辆214辆，部级领导干部用车54辆、一般公务用车158辆、其他用车2辆。

　　声音

　　“这主要是为了便于社会公众理解。”财政部财科所副所长白景明说，这些情况说明的加入也表明预算公开的水平在不断提高，比如预算绩效说明，就代表着政府究竟能不能花最少的钱办最多的事、花的钱究竟取得了什么样的效果。

　　以前看不懂的  哪些能看懂了？

　　“看不懂”。虽然中央部门预算公开已经好几年了，但一些老百姓仍有这样那样的疑问，预算公开的方向之一也是让老百姓“看得懂”。

　　财政部有关负责人介绍，中央部门预算在上年已全部公开到支出功能分类最底级的项级科目的基础上，今年一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类最底级的款级科目。

　　功能分类和经济分类，这两个专业术语，在预算公开的“看得懂”上至关重要。

　　举例来说

　　按功能分类，“教育”对应为普通教育、职业教育等，显示“钱干了什么”；按经济分类，则要分别列出多少用于教师工资、房屋建设、教学设备、修缮等，显示“钱去哪了”。

　　此次公开中，中央部门的一般公共预算基本支出表中，“工资福利支出”中的“基本工资”“社会保障费”“助学金”“购房补贴”等，“商品和服务支出”中的“办公费”“印刷费”“水费”“电费”“取暖费””物业管理费”等赫然在列，支出了哪些，支出了多少一目了然。

　　声音

　　上海财经大学教授胡怡建说，按经济分类公开，意味着更清楚列出财政资金具体都干了什么，社会公众可以直观地理解钱是怎么花的，有利于预算公开的完整透明，便于公众对政府的有效监督。

　　该减的“三公”经费  减了吗？

　　“三公”经费的公开，一直是普通百姓的关注焦点，那么“三公”经费究竟减了吗？

　　根据财政部的数据，2015年中央本级“三公”经费预算63.16亿元，比去年年初预算减少8.35亿元，下降11.7%，其中公车经费下降16.2%，幅度较大。

　　举例来说

　　从各个部门来看，公车费用的确都是削减的大头，以国家税务总局为例，2015年“三公”经费预算数比2014年减少28714.78万元，降低16.19%。其中：公务用车购置及运行费减少27402.04万元，降低20.09%，公务接待费减少1312.74万元，降低3.33%，因公出国（境）费持平。

　　声音

　　白景明说：“公务车费用的下降是因为去年全面推进公车改革的原因，这是通过制度变革实现的，不是靠一纸禁令，是改革的成果，有制度上的长期保障的。”

　　■预算公开

　　三招让你看细门道

　　俗话说，外行看热闹，内行看门道。政府部门的支出花的都是纳税人的钱，必须睁大眼睛看仔细了。那么，面对张张复杂的表格、句句晦涩的术语，“三招”让你看细预算公开的门道。

　　1.看表，要上看下看

　　所谓一表胜千言，比如中央部门预算中会给出三个大数，上一年的预算数、执行数、本年度的预算数，所以，可以从总规模上比较一下，看看比去年多了还是少了，这个中央部门的执行情况怎样。

　　从这些大数中，还可以有些粗略的判断，财政支出的增长是不是和经济的增长、财政收入的增长、老百姓收入的增长相符，“三公”经费在整个预算中的比例是不是合理，是不是符合国家现在厉行节约的要求等等。

　　2.情况说明，千万不要错过

　　在中央部门预算公开中，情况说明有很多，关于运行经费、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效、“三公”经费等都会有说明，这些说明一般都是表格显示不出来，但却不得不说的内容，其中经常会蕴含十分重要的信息。

　　比如，财政部“三公”经费情况说明里介绍，2015年“三公”经费比2014年增加了1560万元，其中一个主要原因就是2015年是亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行筹备成立的关键之年，赴外协商谈判工作任务增加，相应增加出国经费预算。

　　3.看关键词

　　在显得庞杂的数据表格中，有些数据可以见微知著。比如出现工资福利支出、办公费、咨询费、公务接待费等就应该仔细看看了，因为一般这些领域受到质疑较多。此外，人均、负债等信息也是非常重要的信息，当然这些信息目前还有限，也是今后预算公开的方向。

　　据新华社