经济日报：节水保粮 消除“漏斗”

　　华北地区是我国重要的粮食生产基地，但地下水资源过度开发问题十分突出。目前，华北平原地下水的年超采量高达100亿立方米以上，成为一个很大的“漏斗区”。自上世纪80年代起，华北地区地下水已经处于超采状态，造成了地下水位快速下降，地下水“漏斗”不断扩大。

　　为保护地下水，早在2011年《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》就明确指出要“实行最严格的水资源管理制度”。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡；2015年颁布的《全国农业可持续发展规划》提出，在华北地下水严重超采区，要因地制宜调整种植结构，适度压减高度依赖灌溉的作物种植；大力发展水肥一体化等高效节水灌溉，实行灌溉定额制度，争取到2020年地下水超采问题得到有效缓解。

　　“目前，华北地区大部分地方还沿用传统的地面灌溉方式，其中大水漫灌在渠灌区依然还很普遍，浪费严重，水资源利用率和作物水分生产力较低。”中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员王庆锁说。

　　一方面要严格控制用水，另一方面减少灌溉用水量又可能导致粮食生产能力下降。因此，如何利用有限的水资源生产出足够的食物，提高作物水分生产力，以效率的提高来替代规模的扩张就显得越来越重要。

　　王庆锁建议，在农业水资源利用方面，遵循“适水而行、量水发展”的原则，建立适水型种植制度，严格控制过度开采水地下资源。在井渠结合灌区，发展高效节水农业，改地面灌溉为喷灌、微灌，改充分灌溉为亏缺灌溉，注重提高水分生产力，减少用水量。在地下水严重超采区，改一年两熟制为一年一熟制或两年三熟制，改灌溉为旱作，改适时灌溉为1次关键期灌溉，提高降水的水分生产力，减少地下水开采。

　　陈萌山认为，此次“华北地区节水保粮协同创新行动”要做到“顶天立地”，既要找准科学问题，也要找准技术问题；既要解决国家层面的问题，也要解决地方生产需求的实际问题；既要解决科技问题，也要探索政策、机制问题；既要解决当前问题，也要谋划长远需求。