经济“大咖”为东北经济“把脉开方”

　　在19日的2017东北振兴论坛上，东北四市及内蒙古四盟市的政、企、学、研各界代表及嘉宾齐聚一堂。东北振兴论坛由长春、沈阳、哈尔滨、大连四市政府共同主办，每年一次。论坛上，专家学者们发挥头脑风暴，为东北地区经济现状“把脉开方”。专家认为，东北振兴是个比较长的进程，东北基础完全有可能成为中国发展第四增长极。

　　关注一：东北需谋划大都市圈战略

　　●现状：城市化水平领先 国企体制结构成困境

　　“中国将会形成若干个3千万至5千万人口乃至更多人口的大都市圈或大都市带。”中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任、中国东北振兴研究院专家委员会主任刘世锦认为，东北城市化水平曾在全国领先，基础好，但正面临着挑战，因此需要谋划和提出新形势下的大都市圈战略。“如果大都市圈发展跟不上，东北又将在下一步发展中处于落后位置。”

　　刘世锦指出了目前东北存在的问题，其困境很大程度上源于国企的体制性、结构性问题。“必须实现战略性调整，从传统的企业体制退出，从传统的实物形态中退出，从传统的过重产业结构中退出。”他建议，与企业改革、重组、转型升级相结合，推动优势企业和企业总部向大都市圈集中。

　　●行动：地区合作办特区形成发展新高地

　　他建议，要优先发展与制造业转型升级配套的生产性服务业，在能源、交通、电信、金融等基础部门打破垄断，鼓励竟争，推进供给侧改革，全面降低实体经济生产成本配套推进城市化进程中的各项改革，提高住宅建设用地，发展长期公共租赁住房等。 “以地区合作办特区为契机，形成东北改革开放发展的新高地。”刘世锦说，东北当前急需提振士气、调整预期、吸引关注、引导方向的新亮点、新高地，东南三省和若干城市与东北三省和城市对口合作是重要举措，应在此基础上创办特区，推动东北改革开放发展实现突破性进展。

　　关注二：让东北本地大数据服务地区发展

　　●现状：技术创新对经济发展作用较弱

　　中国科协副主席、中星微集团创建人、董事长邓中翰院士认为，在东北地区，技术创新对经济发展的作用较弱。“虽然研发力量有一定基础，相关产业却没有发展起来。据统计，东北GDP占全国的8.4%，高技术企业在全国的占比只有4.5%。”他说，新常态下，东北发展必须从要素驱动转移到创新驱动上来，要努力推动技术、制度、体制、管理创新，改革经济发展的体制机制，激发各领域的创新活力。

　　●行动：让东北大数据服务地区发展

　　他建议，要想发展新一代信息技术产业，政府要主导制订针对性的发展战略，发展集成电路、人工智能、大数据等特色化、地方化的新兴产业，挖掘利用东北本地的大数据基础，让人工智能、智慧城市等服务于地区发展。

　　下一步，将通过SVAC国家标准安防监控物联网系统研发中心的建设，支撑SVAC国标在长春市、吉林省以及我国东北地区的应用实施发展。建立SVAC国家标准的相关产品、设备生产基地，有望在吉林省及东北地区实现规模化发展，加速人工智能、智慧城市等的建设进程。

　　关注三：利用大数据中心建设创新创业城市

　　浪潮集团董事长孙丕恕在论坛上做了“数字经济振兴东北”的演讲，就云计算是基础、数据是关键、利用大数据搭建双创平台、基于大数据建设智慧城市等方面与大家做分享。

　　他建议，东北各政府要加快推动政府业务上云，建设政府大数据中心。同时，促进企业上云，提高企业竞争力。加快大数据双创中心建设，成为创新、创业城市。借助社会资本和技术，利用大数据建设新型智慧城市。

　　关注四：寻求东北经济“广东化”“江浙化”

　　中国宏观经济研究院教授、中国东北振兴研究院专家委员会副主任常修泽认为，“东北振兴，不仅是唱兴东北，还要放兴东北，干兴东北。”“东北振兴，应该把混改作为国企改革的突破口。”“民营经济须摆脱依附、做大做强。”在谈到开放亮点时，常修泽说，长白乌铁路建成意义非凡，东北路网“东北横线”形成，“大十字”以长春为“节点”。

　　常修泽主张，东北要振兴，对外经济要“更放些”，对外开放与区内发展要“内外打通”，同时，要寻求东北经济“广东化”、“江浙化”。

　　关注五：混合所有制企业允许个人持股

　　中央政策研究室原副主任郑新立认为，深化国企改革是振兴东北的关键，在推进国企改革的过程中应紧紧抓住三个重要环节：转变管理理念，由管资产为主转为管资本为主；实行混合所有制；实行混合所有制的企业允许个人持股。