贯彻十八届六中全会精神 把全面从严治党主体责任落到实处

　　黄宪昱

　　党的十八届六中全会专题研究全面从严治党的重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》），表明了中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设的崭新格局和全新境界。作为基层党建工作的领导者、推动者，必须充分认识十八届六中全会的重大意义，进一步增强学习贯彻的思想共识和行动自觉，切实扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党取得过硬成效。

　 　一、强化理论武装，夯实全面从严治党的思想根基

　　坚持把学习宣传贯彻六中全会精神作为重要政治任务，精心谋划，统筹安排，营造浓厚学习氛围。一是领导带头率先示范。全会胜利召开后，区委常委班子坚持先学一步、学深一层，迅速召开区委理论中心组学习（扩大）会议，邀请中央党校吴辉副教授系统解读全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地向党中央看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是上下联动广泛宣传。在抓好领导干部学习教育的基础上，把学习全会精神纳入“两学一做”学习教育，发挥“二道信仰讲堂”、区委党校等平台作用，200余名草根宣讲员、1000余名基层宣传骨干分赴各单位开展理论宣讲，让基层吃透精神、掌握实质。灵活运用网络、微博、微信等新媒体，进行全方位、多角度、深层次宣传解读，努力在全区掀起学习热潮。三是学用结合指导实践。在学以致用上下功夫，紧密联系思想、工作、作风实际，带着问题学、带着思考学，切实找准着力点和突破口，把全会提出的目标任务变为可操作的管党治党措施，为各项工作开展提供坚强保障。

　 　二、强化压力传导，构建全面从严治党的责任体系

　　全面从严治党主体责任，是各级党组织和党员领导干部必须履行的责任担当。我们坚持把落实管党治党责任摆上突出位置，打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，推动各级干部树牢“有权必有责、有责要担当、失责要追究”的权责意识。一是知责明责。出台区委落实全面从严治党主体责任清单，明确了党组织47项责任内容，将任务逐条逐项落实到分管领导、班子成员和具体人员，形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。二是尽责负责。要求各级党组织提高担责尽责意识，守好“主阵地”，管好“自己人”，种好“责任田”；要求“一把手”认真履行第一责任人职责，真抓真管真干，统筹协调，层层推进；要求班子成员切实履行“一岗双责”，抓紧、抓实分管领域的党风廉政建设。三是督责考责。坚持每年多次召开常委会对党风廉政建设分析研究、安排部署，连续多年组织开展党（工）委书记党建工作述职，督促主体责任人落实党风廉政建设和反腐败工作任务。区主要领导及班子成员带队，采取听汇报、查资料、明察暗访等方式，就下级领导班子和领导干部落实“两个责任”情况进行检查考核，并将检查考核情况纳入绩效评价体系，形成了良好导向。四是问责追责。结合《中国共产党问责条例》颁布实施，制定符合区情实际的具体问责办法，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化和程序化，真正做到失责必问、问责必严。区委全力支持执纪机关履行监督执纪职责，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，五年累计立案147件、党政纪处分143人，形成了强有力的震慑警示效应。

　 　三、强化制度执行，营造全面从严治党的政治生态

　　六中全会审议通过的《准则》和《条例》两部法规，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对推进全面从严治党具有重要意义和现实针对性。我们以推动党规党纪的执行为着力点，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，做到挺纪于前、铁面执纪，营造风清气正的政治生态。一是严抓党内政治生活。把规范党内政治生活作为从严治党的基础工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心交心、双重组织生活等各项制度，坚决贯彻执行民主集中制，自觉用好批评和自我批评武器,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严抓选人用人。全面贯彻好干部“五条标准”和“四讲四有”、“三严三实”要求，坚持“人岗相宜、人尽其才、才尽其用”原则，旗帜鲜明地树立起“五个注重、五个大胆起用”的用人导向，形成能者上、平者让、庸者下的良好氛围。三是严抓党内监督。把强化党内监督作为从严治党的重要保障，围绕重点任务，抓住关键少数，进一步完善权力运行制约和监督机制，严格执行主要领导“五个不直接管”制度，坚持全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督综合发力，解决管党治党中的突出问题。四是严抓作风建设。认真落实中央八项规定和省、市具体要求，制定出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，从精简会议等29个方面作出详细规定，坚决纠正“四风”问题，推动作风建设不断向好。五是严抓干部管理。围绕用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话等多种方式，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。今年，我们就落实全面从严治党主体责任情况，采取“一对一”方式，先后对15名基层党（工）委书记进行廉政约谈，真正把担子压下去、把力量沉到底。

　　（作者系中共长春市二道区委书记）