粮食生产与流通进入新时期——访中国粮食经济学会副会长尚强民

      最近一段时期，在玉米副产品需求以及下游养殖业需求并未出现明显好转的情况下，市场普遍看弱的玉米价格连续出现反弹，部分深加工企业和饲料厂纷纷上调玉米收购价格，这是否意味着低迷的玉米市场有望重新步入上升通道呢？日前，记者采访了中国粮食经济学会副会长、国家粮食安全政策专家咨询委员会委员尚强民，请他分析我国当前粮食市场形势以及供求关系，并提出相关政策建议。

      尚强民认为，过去我国粮食生产规律是“两丰一平一歉”，通过粮食流通领域的调节可以实现供求平衡。目前我国粮食生产与流通正进入新时期，应积极推动粮食政策调整，促进国内粮食市场再平衡。

      据国家粮油信息中心数据，自2012年以来，国内小麦、玉米、稻谷年度结余数量不断增加。其中，玉米供求失衡状况最为严重。产量大于需求量，导致这几年临储收购量持续增加。

      尚强民指出，事实上，从大趋势看，国内玉米现货价格因供给充足明显下降，期货市场玉米远期合约价格降得更低。那么，粮食价格下跌是不是中国特有的情况？国际市场粮价自2012年开始下跌，而国内粮食价格是受政策支撑，托市收购价高于市场价格，导致供求失衡问题越来越严重。

      在当前的国际市场条件下，只有扩大国内玉米消费才能去库存。如何增加玉米的有效消费？尚强民说，增加燃料乙醇消费或是一个途径。也有人问：石油价格在100美元/桶时用燃料乙醇，现在40多美元/桶还用燃料乙醇？原油价格跌破40美元/桶后，我国成品油价格就不再下调了。现在玉米价格低了，进厂价大概1600元/吨，生产燃料乙醇的企业可以不需要财政补贴。如果我们大力发展燃料乙醇，扩大乙醇消费，或许可以大幅增加国内玉米的有效需求。

      尚强民强调，此次国内粮食市场出现商品供求的周期性变化，不同于以往被提及的气候原因导致供给变化而引起的市场波动，仅仅依靠增加库存的办法将无法化解失衡矛盾，需要积极进行供给侧结构性改革，积极促进国内粮食市场发育，构建满足国内粮食流通需要的流通体系，提高国内粮食流通效率。

      总之，中国的粮食生产与流通正进入新时期，我们应积极推动粮食政策调整和粮食改革，促进国内粮食市场再平衡。