四平市食品药品监督管理局开展行政执法检查和案卷评查

为进一步规范行政执法行为，促进行政执法水平不断提高，四平市食品药品监管局组成行政执法监督检查小组，于12月上中旬组织开展了行政执法监督检查和案卷评查工作。

本次行政执法监督检查和案卷评查的对象是辖区内三个市场监督管理局、所属五个分局和行政审批办公室。重点检查了法制基础制度建设、“六五”普法、“三乱”、行政执法责任制落实、法制宣传培训、投诉举报和重大行政处罚报备工作等内容。

从检查情况来看，各单位依法行政工作和“六五”普法工作有组织、有计划、有方案、有内容；法制宣传培训和行政执法责任制工作有序开展；重大行政处罚备案落实到位；未发现违反规定收费的“三乱”行为。行政执法中对证据收集，尤其是工商营业执照、餐饮许可证、当事人身份证等重要证据材料的提取较以前有了很大的提高。进行案卷评查时按照《省食药监督系统2015年行政许可案卷评查标准》和《省食药监督系统2015年行政处罚案卷评查标准》对抽取的案卷进行了评查。

通过此次行政执法监督检查和案卷评查，发现各单位存在法制机构不统一、不健全；法规基础制度不健全、可操作性不强；罚缴分离执行不到位；有的案件实施处罚适用法律不完整、不到位。有的案件询问笔录过于简单，合议记录、调查终结报告、集体讨论、行政处罚决定书等文书没有说明裁量依据等问题。

检查小组于近日印发了检查情况通报，要求各单位要对行政执法监督检查和行政执法案卷评查中存在的问题认真进行疏理，分析问题原因，找出解决办法。对照存在的问题制定具体的整改措施，举一反三，不允许类似问题再次出现。此次行政执法监督检查和案卷评查对四平食药监督系统依法行政工作起到了促进作用。