【吉林日报】为社会和谐筑根基——我省积极预防化解社会矛盾综述

　　平安是幸福之本，社会和谐是发展之基。近年来，我省着力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织在平安建设中的核心作用，着力预防潜在性矛盾、调解现实性矛盾、化解历史性矛盾，努力把问题解决在基层，在基层营造了平安和谐的良好氛围。

　　 社区网格化管理基层矛盾易排查

　　很多刑事治安案件都是由小矛盾、小纠纷引发的。为了预防矛盾纠纷升级，我省积极推进平安基层基础建设，用网格化的方法来管理社区，通过社区工作人员、人民调解员对基层中存在的矛盾纠纷及时进行排查化解，努力让这些矛盾纠纷在基层大事化小、小事化了。

　　按照网格化管理的要求，四平市铁西区西园社区被分成7个网格，每个网格配有10名工作人员。最近，社区还为工作人员配备了社会治理手机终端，要求工作人员定期到社区群众中巡访，发现问题及时解决，解决不了的也可以通过手机终端把情况反映给有关部门。社区还建立了民情分析研判制度，定时召开分析会，对各网格收集到的社情民意进行梳理分类，对群众意见较多的事项进行讨论整改。

　　临江市将全市22个社区、70个行政村划分为298个平安网格，每个网格都配备了综治协管员和网格长，负责信息采集、治安防范、法律宣传、纠纷调解等工作。在此基础上，临江市还组织驻村、驻社区民警联合协管员每天深入网格和居民家中第一时间了解群众诉求，承接代办事项，把便民服务平台、法律咨询平台、纠纷调解平台前移到基层。

　　为了在基层化解矛盾纠纷，我省切实加强了源头预防工作。2013年以来，全省进行重大事项风险评估1451项，暂缓实施105项，不予实施52项，减少了因决策不当引发的社会矛盾。同时，我省还深入开展大下访、大排查、大调处活动，加强矛盾纠纷排查预警工作。矛盾纠纷多元解决百姓的事有地方说

　　王家和张家都已在东丰县大阳镇长乐村住了好几辈人了，两家的关系很要好。然而，前段时间，因为耕地占用的问题，两家的矛盾闹得很大。村干部得知后，把两家人都叫到了村里的人民调解室。村干部不仅帮着两家调解纠纷，还通过远程视频联络上了东丰法院城郊法庭，法官出面调解，两家人都表示满意，一起矛盾纠纷就这样被化解了。

　　除了远程视频调解，东丰县调解纠纷的办法还有很多。在东丰，全县共有11个专业性民调组织、39个行政调解组织和5个司法调解组织，全县成立了365个“百姓说事点”，整个调解体系中共有239名专职人民调解员、516名政法干警、1980名综治协管员和3500多名志愿者，形成了从基层到机关的多层次调解，让百姓话有地方说，有矛盾能够得到解决。

　　近年来，我省一直致力于构建矛盾纠纷的多元解决机制。首先，人民调解组织建设得到了加强。全省乡村、社区普遍健全了调解组织，建立人民调解委员会1.5万多个，已有人民调解员7.5万余名。其次，在征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等矛盾多发领域，我省还组建各类行业性、专业性人民调解组织1863个，基本实现了村(居)、乡镇(街道)和重点单位、行业、领域全覆盖。全省各地、各部门也都在调解纠纷方面找到了许多好办法。

　　 保基层平安促社会和谐

　　在矛盾纠纷高发的领域，全省各地都在积极探索新方法，着力预防化解纠纷，保障基层的平安有序。

　　四平市加强了物业弃管小区治安防范，治安案件发案率明显下降。梅河口市则依靠事前预防、事中调解、事后依法处置的办法，有效预防和减少了医疗纠纷。各地不断加强校园及周边社会治安综合治理专项工作，全省各类学校普遍实现了标准化校园警务室、规范化校车服务和信息化安全管理“三个全覆盖”，连续多年没有发生重大涉校安全案件……

　　平安连着你我他，基层的平安与我们每一个人密切相关。在全省人民的瞩目下，每一个奋战在平安建设一线的同志都竭尽所能，全力建设平安基层，为的就是给吉林百姓创造一个安稳的生活环境。