吉林市第十五届人民代表大会第四次会议召开

1月20日上午，市十五届人大四次会议在市机关会议中心隆重开幕。

　　图为吉林市第十五届人民代表大会第四次会议现场。　　记者 董育新

　　1月20日上午，市十五届人大四次会议在市机关会议中心隆重开幕。

　　8时30分，大会执行主席、市人大常委会主任曲国良宣布，吉林市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。嘹亮的国歌在会场奏响。

　　曲国良说，这次大会的主要任务是：以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指针，深入贯彻市委十二届九次全会精神，总结去年工作，确定今年相关重点工作安排，补选市长和市人大常委会委员，进一步统一思想，凝聚力量，动员全市人民创造科学发展、富民强市的新局面。

　　市第十五届人民代表大会现有代表409人，出席会议的代表373人。

　　本次全体会议的执行主席赵静波、张焕秋、曲国良、吴立疆、邹铁军、仇福华、刘吉全、李彦群在主席台前排就座。

　　出席、列席会议并在主席台就座的还有：市级领导赵洪奇、胡冬梅、李向东、朱淳、遇志敏、田应新、李福才、李天林、张国臣、孙树祯、崔振吉、房立群、魏连章、徐莉、陈东、刘建林、杨金顺、张文才、吕桂茹、孙宝玉、朱世增、姜富权、谢茂田、郑国学、李长山、于宏伟。原市级领导傅绍清、冯俊来、张维清、张璞、朴奎植、董凯、刘萍、李学应邀出席本次会议。

　　在主席台就座的还有市人大常委会、市政府、市政协秘书长和本次大会主席团其他成员。

　　出席市政协十二届三次会议的全体委员列席会议。

　　会议听取了代市长张焕秋作的市政府工作报告。张焕秋说，去年，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大常委会、市政协的大力支持下，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，扎实进取，奋力拼搏，经济社会保持了稳中有进、稳中向好的态势。预计实现地区生产总值2753亿元，增长6.1%；固定资产投资2300亿元，增长15%；社会消费品零售总额1195亿元，增长12%；地方级财政收入131.2亿元，低于上年水平，其中市本级增长6.7%；城镇居民人均可支配收入28530元，农村居民人均纯收入11530元，分别增长10%和12%。

　　谈到今年的工作安排，张焕秋说，今年是我市改革发展进程中十分关键的一年，新常态成为主要特征。

　　我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会，省委十届四次全会和市委十二届九次全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的要求，把新一轮振兴发展作为总统领，着力推动改革创新，着力加快调整转型，着力保障改善民生，实事求是，奋力作为，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　报告提出今年我市经济发展主要预期目标：地区生产总值增长7%，规模工业增加值增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，地方级财政收入增长7%左右，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长10%，节能减排完成省下达任务。

　　按照这个目标，报告确定了今年我市的主要工作任务：

　　一是把稳增长、调结构作为振兴发展的主要支撑，切实提升经济发展质量效益。把握稳增长与调结构的平衡点，坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，努力推动经济减速不减势、量增质更优。升级改造传统产业；培育壮大战略性新兴产业；融合发展服务业；推进农业发展方式转变；坚持投资拉动。

　　二是把创新驱动作为振兴发展的有效途径，切实增强内生发展动力。围绕创建国家创新型试点城市，挖掘创新资源，集聚创新要素，不断增强核心竞争力和可持续发展能力。推进科技创新；加快金融创新；积极发展互联网经济；实施人才和质量强市战略。

　　三是把深化改革作为振兴发展的核心引领，切实激发经济社会发展活力。用好政府放权让利的“减法”，充分调动社会创新创造热情的“乘法”，有效发挥市场在资源配置中的决定作用和更好地发挥政府作用。推进行政审批制度改革；推进机构改革；推进国资国企改革；推进市场体系改革；推进财税体制改革；推进教育医疗体制改革；推进农村综合改革。

　　四是把建设长吉新区作为振兴发展的重要抓手，切实加快长吉一体化进程。我们要立足发挥自身优势，科学规划布局，明晰发展定位，加强衔接协调，切实开拓长吉两市联动发展的新局面。突出十大功能区建设；推动两市优势产业融合；加强区域基础设施和平台建设。

　　五是把新型城镇化作为振兴发展的强大引擎，切实推动城乡统筹发展。开展国家新型城镇化试点，努力构建具有我市特色的新型城镇化格局。突出城市开发建设和管理；推进小城镇和县城建设。

　　六是把保障和改善民生作为振兴发展的最终目的，切实提高城乡居民生活质量水平。在就业增收、安居工程、医疗保障、困难救助、教育助学、文体生活、交通出行、生态环境、公共服务、平安创建10个方面组织实施80件民生事项。

　　谈到建设法治政府，张焕秋说，要深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行职能；健全依法决策机制；严格规范公正文明执法；加强行政权力制约监督。

　　会上通过了《吉林市第十五届人民代表大会第四次会议补选办法》，通过了市人大农业与农村委员会主任委员名单。

　　原标题：同舟共济 破浪前行 向着科学发展加快振兴的宏伟目标昂首奋进

　　市十五届人大四次会议隆重开幕

　　代市长张焕秋作政府工作报告 市人大常委会主任曲国良主持会议

　　（记者/周俊山 董雪扬 编辑/孙岚）