以民生为导向推文教事业突破提升 访市委常委副市长张晶莹

以民生为导向  推动文教事业突破提升

——访市委常委、副市长张晶莹

张晶莹

　　教育承载着家庭和社会的未来，医疗牵系着百姓的身体康健，文化寄托着人们的精神家园。文化、教育、医疗卫生，都是与百姓密切相关的民生问题，这些事业繁荣与否，直接影响人民群众的幸福感。

　　行动上的突破，要从思想的解放、思路的更新、精神的振作开始。近日，市委常委、副市长张晶莹在接受本报记者专访时表示，文教战线要进一步转变发展方式，力争在重点领域和关键环节有创新、有突破、有提升，切实推动我市文化、教育、医疗卫生事业取得新成果。

　　“我们要把文教事业放在更大的坐标系上进行思考、研究、比较和推动，立足吉林看长春，放眼全国看长春，走向世界看长春，找出差距，迎头赶上。”张晶莹说。

　　 启动第二轮大学区改革

　　百年大计，教育为本。“十二五”期间，我市教育事业取得了令人欣慰的成绩，义务阶段公办学校全部就近划片入学，创建新优质学校127所，城区通过国家义务教育基本均衡评估验收……但同时也要看到，让广大青少年真正享受到均衡、优质的教育，我们仍有很长的路要走。

　　张晶莹说，下一步，我市要普及高中教育，深化考试招生制度改革和教育教学改革。今年，我市将启动第二轮大学区改革，在模式创新、经费保障、教师交流等方面重点突破。深入推进职业学校、高中学校强校带弱校托管体制改革，增加职业院校、公办幼儿园和民办普惠性幼儿园的生均经费补助。加快发展现代职业教育，构建校企“双元”育人模式，进一步推进产教融合、校企合作，深化人才培养模式改革。

　　 多路探索公立医院管办分开

　　过去几年，我们的医改取得了重大成果，但民众“看病难、看病贵”的问题仍然存在。张晶莹介绍，下一步，我市要进一步深化公立医院改革，探索公立医院管办分开的多种有效实现形式；强化公立医院精细化管理，推进公立医院后勤服务社会化；破除公立医院以药补医机制，实施医药分开，取消药品加成；降低药品和医用耗材费用，实施“二次议价”；构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式；推进全科医生签约服务；深化支付方式改革，加强基本医保、城乡居民大病保险、职工补充医疗保险、医疗救助、商业健康保险等多种保障制度的衔接，积极探索“三保合一”、医师多点执业的办法。

　　“目前，我市医疗保险类型多样，农村有新型农村合作医疗，城镇有居民医保、职工医保、商业保险等，医保管理部门也是分散的。这对于老百姓共享民生建设成果、推进城镇化进程都是有阻碍的。”张晶莹表示，今年我市将考虑推动城镇居民医保和新型农村合作医疗实现“六统一”。

　 　设立发展专项资金支持民办机构

　　随着经济社会的发展，单靠财政投入已经难以满足人们对养老、文化、体育、教育等公共服务的需求，吸引社会资本进入公共服务领域是社会事业发展到一定程度的必然选择。张晶莹表示，今年我市将继续加大政府购买公共服务的力度，实现公共服务由政府单一供给向政府、市场、社会“三元”共担模式转变。

　　“要放宽市场准入，促进社会资本创办医疗、教育、文化等民营机构，确立与公办机构同等的法律地位和社会地位，对民办机构收费实行自主定价、政府备案制度，允许一照多址。同时，设立发展专项资金，采取以奖代补的方式支持民办机构发展。”张晶莹说。

　 　改革教育附加分配办法

　　张晶莹介绍，下一步，我市将改革教育附加分配办法，40%经费以一般性转移支付方式向城区分配，实现县（市）区、城区责权统一。进一步下放行政审批权限，精简审批程序，缩短审批时间，提高办事效率，更好地服务经济社会发展。完善绩效评价体系，健全公众参与机制，建立责任追溯制度，实现由计划供给模式向规划和公众需求导向相结合的转变。(记者  张源珊)

　　 基层心声

　　抢抓机遇，创新发展，就是要解放自己的思想，履行好自己的职责。作为一名医药卫生体制改革的参与者，我将克服面对改革的畏难情绪，解放思想，深入探究我市公立医院管理体制、运行机制、分级诊疗改革的难点问题，为领导决策提供科学的依据，使医改真正达到人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构得发展的目标。

　　——市卫生计生委体改与法规处处长  李庆龙

　　作为一名教育系统的干部，我将认真贯彻落实全市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论部署要求，主动融入全市教育领域综合改革发展大局，认真学习国家教育体制改革的相关政策法规，主动学习了解其他省市教育事业改革创新发展经验，积极参与涉及全市教育改革与发展全局的重点、难点问题的专题调研，围绕我市义务教育均衡发展、质量提升、中高考改革等群众关注的热点问题，多与其他同志交流思想，探讨解决办法，为办好人民满意教育多出力、多作贡献。

　　——市教育局政策法规处主任科员  刘志刚