抢机遇 拼空间 攒后劲——应对“新东北现象”的“吉林答卷”
盛夏的白山松水间，处处绿意盎然、生机勃勃，一幅转型升级、结构调整的新画卷，也在这片大地上勾勒出新的时代气息。
面对经济下行压力，吉林抢机遇、拼空间、攒后劲，下大功夫在稳增长、调结构中寻动力，全力以赴破解制约发展的结构性、机制性根本问题。新的亮点正在点燃老工业基地振兴的新希望。
抢机遇：千里纵横“大巡检”
6月4日至13日，吉林省委省政府主要领导分别带队，沿东、中、西三线走进37个市县和开发区，对全省72个重大项目进行集中巡检，活动行程近4000公里。
如此大规模、高密度地马不停蹄式巡检项目，吉林少有，从中能窥测到吉林面临的经济下行压力和渴望增长的急迫心情。
打开今年一季度的“成绩单”，吉林经济发展不容乐观：地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资三个主要指标的增长均低于全国平均水平。
面对持续加大的经济下行压力，利用施工黄金期，加快项目建设，就成了稳增长的当务之急。这次巡检的72个重大项目总投资2288亿元，一旦建成，拉动作用将十分明显。
在积极争取到全国工商联“民企吉林行”后，早在今年1月份，吉林省委办公厅、省政府办公厅下发通知，要求各市州提前开展“走出去”“请进来”项目对接，并建立招商引资项目“月调度”工作机制，加强项目跟踪调度。
6月25日，一大批全国工商联常委企业和全国知名民营企业来到吉林，参加“民企吉林行”投资说明会暨项目签约仪式，当天就有57个代表性项目签约。截至目前，吉林共签约677项，总额4711.2亿元。此外，还有协议和意向项目600余项，总额8000亿元。
吉林省经合局局长王志厚说，从签约情况来看，战略性新兴产业和现代服务业项目多，项目达产后将推动产业优化升级，有利于调整产业结构。这既是稳定当前经济增长的现实之举，也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。
今年“两会”期间和此后，中央对吉林的经济发展高度重视，对加快结构调整，实施转型升级，加大对外开放开发和实现新一轮东北振兴，积极参与“一带一路”建设寄予厚望。
结构不合理，让吉林吃尽苦头。以吉林的工业结构为例，汽车、石化、冶金、建材、装备制造等占比近70%。这种经济结构极易受市场和环境变化制约，2012年以来，吉林经济发展速度逐年走低。
然而，在GDP增长连续超10%的10年间，结构问题被快速发展的光鲜掩盖了。经济发展新常态下，面对老工业基地新一轮振兴，全力以赴调结构，成为吉林决不能再错过的历史机遇。
记者日前来到中科院长春光机所的卫星总装大厅，看到工作人员正在对“吉林一号”卫星进行调试。这将是我国第一颗地方商业遥感卫星。下半年，“吉林一号”将实现首星发射。投产后，这个新兴产业将拉动光学制造、机械制造、自主遥感信息处理等“微笑曲线”两端的相关产业。在一汽大众，奥迪Q工厂正在抓紧建设。仅这两个千亿元级的项目完成后，就可新增产值逾两千亿元，相当于去年全省地区生产总值的20%。
新兴产业“无中生有”，传统产业“有中生新”。从2011年至今，吉林医药健康产业逆势而上，一年迈上一个台阶，连续5年保持20%以上的增速。今年前四个月实现473.8亿元，同比增长14.2%。从目前发展势头看，三五年内医药健康产业有望超越汽车产业，成为吉林重要支柱产业。
6月25日，在中俄朝三国交界的吉林省珲春市，一列载有煤炭、铁精粉和樟子松板材的列车缓缓驶进中俄珲春铁路口岸，这是珲春首次实现单列多品种货物运输，标志着当地对外开放又向前迈进一步。
加快对外开放是吉林破解当前困境的举措之一。对于当前的困境，吉林省委、省政府有着清晰的判断：全球经济格局调整和我国经济向更高形态演化并进入新常态，传统产业发展困境和老工业基地深层矛盾再次凸现。破解的根本方法，就是靠改革、靠开放、靠创新、靠市场。
吉林打出了“五大发展”的底牌。发挥老工业基地振兴优势，加快创新发展；发挥国家重要商品粮基地优势，加快统筹发展；发挥吉林沿边近海优势，加快开放发展；发挥吉林生态资源优势，加快绿色发展；发挥吉林科教、人才、人文优势，加强社会治理创新，加快安全发展。
破除制约全面振兴发展的体制机制障碍，简政放权首当其冲。吉林实现了省级非行政许可项目“零审批”，省级行政审批项目由592项减少到234项，今年还将下放15%左右。
为了鼓励民营市场主体发展，支持大众创业、万众创新，吉林省创新变审批制为注册制，涌现一批创业创新亮点。以“吉林三姐”为例，“吉林大姐”家政服务、“吉林巧姐”手工制作、“吉林网姐”电子商务已经成为品牌，累计带动全省67万妇女就业创业。
今年一季度，吉林省实现地区生产总值5.8%，低于全国平均水平，但在东北区域处于最好水平。
拥有着“五大优势”的吉林省，正在开足马力，将潜能转化成现实的发展动力，迈向“五大发展”并举的快速道路。（新华社长春7月7日电 记者 王存理 褚晓亮 宗 巍 ）
（责任编辑：李咏达 ）
