中国税务报：国地税深度合作 纳税人缴税方便

近日，吉林省国税局与省地税局深度合作，在国税局代开发票的纳税人，不用再去银行排队缴纳国税局代征的城建税、教育费附加、地方教育费附加、个人所得税等地税税费，可在国税局办税服务厅直接通过POS机划卡缴纳。此举极大地方便了纳税人，据悉在全国尚属首例。

该省国税局收入核算处处长毛云波告诉记者，划卡缴纳国地税税费，保证税款及时足额入库，解决了纳税人在国税、地税、银行之间多次往返的问题，税票一次录入，多部门共享，其余工作流程全部由系统自动处理，以电子税票信息的形式进行实时交换，提高了工作效率，降低了征纳成本。

早在2013年，吉林省国税局、地税局双方就启用共享平台，由国税局代征地税相关税费，在吉林市试点成功并推广。一年多来，国税局为地税代征税费1.12亿元，有效堵塞了征管漏洞，增加了地方财力。

虽然，国税局、地税局共享平台建立后，纳税人代开发票不用到地税部门，在国税局就能开具缴款书了，但由于国税局、地税局、国库信息不能实时传递，只能实现国税税款通过POS机缴纳，地税税费由国税局开出缴款书，纳税人到银行缴纳后，再返回国税局代开发票。

长春市某财务公司的吴梅女士向记者诉苦：“到国税局代开发票，虽然解决了纳税人在两个税务部门之间来回跑的问题，但缴完国税局的税款，还要拿着缴款书到银行排队交纳地税税费，没有半天时间根本办不完。为什么到国税局缴税能划卡，地税就还得上银行呢？我们纳税人很不理解。”

吉林市二道区国税局办税服务厅主任李春洁说：“面对纳税人的不解，我们得反复解释：国税局、地税局用的是各自的征管系统，还涉及人民银行国库系统和各商业银行系统，但受技术所限，我们只能看到你缴给我们的税款入国库了，缴完地税款后必须凭你拿到的银行纸质缴纳凭证后，才能给你代开。有时，纳税人还情绪十分激动，要拨打省长热线，向媒体反映……”

据吉林省国税局征管和科技发展处副处长王强介绍，以前，由于技术方面的原因，在国税局办税服务厅很难实现POS机划卡缴纳地税税费。因此，解决技术难题迫在眉睫。项目开发初期，因财税库银横向联网业务仅支持税收征管软件的税款清缴，未对国税局、地税局税款进行区分，后续工作较繁重，对入库的准确率有一定影响，并且国地税共享平台与地税局征管系统不能实时交换信息。据此，技术人员开发相关软件，采取由国税端发起POS国税税票的划款操作，由地税端发起POS地税税票的划款操作。根据POS机的实际处理情况，共享平台一次同时发送国税税票和地税税票扣款信息，或者分两次分别发送国税税票和地税税票的扣款信息，实现了在国地税共享平台内都能刷卡功能。

吉林省国税局收入规划核算处副处长华树鹏告诉记者，国地税实现各自的POS划款缴费，国库系统夜间可以和国税、地税系统正常进行入库销号。2015年2月2日，长春市南关区国税局全面测试成功。

通过POS机缴纳地税税费，不但方便了纳税人，也减轻了税务人员的工作负担。系统整合后，国税系统、地税系统、银联系统与国库系统相连，信息实时共享，纳税人只要一划卡，税款自动进入国库，并自动上解、销号。以前耗时一天的业务，现在几分钟就可办完。长春市某财务公司的吴梅女士在经历这个变化之后，欣喜地说：“各种税费居然可以一起交啦！再也不用四处排队了，税务部门真是为纳税人着想。”

吉林省国税局局长张德志表示，划卡缴纳国地税税费是财税库银横向联网业务的一个突破性扩展，实现了税款征收无纸化、解缴入库一体化、收入对账电子化的新型缴库模式，对于国税局、地税局提高行政效能、增强公共服务能力，意义重大。