中国稀土出口配额正式取消 凭合同可申领出口
记者近日获悉，我国实施多年的稀土出口配额管理已取消。按照商务部元旦期间发布的《2015年出口许可证管理货物目录》，对相关货物目录进行了调整，稀土出口执行出口许可证管理，只需要凭出口合同即可申领出口，无需提供批文。
凭合同即可申领出口
记者梳理发现，在一年前发布的《2014年出口许可证管理货物目录》中，实行出口配额许可证管理的货物是：小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。
而在最新发布的《2015年出口许可证管理货物目录》，稀土已经从这一名单中消失，改为实行出口许可证管理。业内人士表示，这意味着只需要凭出口合同即可申领出口，无需提供批文。
近年配额用不完
至此，中方与欧美等发达国家在WTO有关稀土配额的“官司”，在稀土出口政策上产生了变化。2012年3月，欧美等国家和地区曾以中国稀土、钨等占全球储量的比例较大，采取出口限制影响了各国相关产业发展为由，诉诸WTO争端解决机制。
事实上，长期以来，中国以23%稀土资源承担世界90%以上市场供应，由此带来了严重的环境污染等问题。为此，中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理。其中对稀土等产品进行了出口配额等管理，中方做法是有理有据的。然而，由于世贸组织规则的制定和实施仍存在某些不公平性，发展中国家的话语权总体仍然较弱，2014年WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。
对这次政策调整，不少业内人士认为对市场影响不大。近年国际稀土市场格局发生较大变化，中国每年的配额都没有用完。目前稀土市场低迷，稀土产品的价格已经跌至2011年以来的最低点，多数产品的价格回落至2010年年底的水平，有部分产品甚至已经低于当时的价格水平。因此，即使取消稀土配额，对市场和产业也不会发生太大的影响。业内认为，配额管理取消后，我国对稀土行业的监管的重点，也会更多地从出口环节转向国内生产环节。
