科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。在“十三五”开局之年，在吉林老工业基地滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，吉林省出台了《省委省政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》，对全省深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，促进产业转型升级工作进行了全面部署。
毋庸置疑，实现新一轮吉林老工业基地振兴，必须不断推进创新驱动发展战略向纵深发展，形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。那么，《若干意见》的核心要义是什么？《若干意见》实施后将带来哪些新变化？对此，省科技厅、中国科学院、解放军军事医学科学院等单位相关专家对《若干意见》进行了深入解读。
顶层设计引领协同创新
【核心提示】抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实现吉林全面振兴，核心任务是转型，第一动力是创新。
《若干意见》明确了发展目标，到2020年，吉林省科教优势充分发挥，自主创新体系基本形成，初步进入创新型省份行列，有力支撑老工业基地全面振兴、全面建成小康社会目标的实现。到2030年,发展驱动力实现根本转换,科技优势转化为产业竞争优势,全面进入创新型省份行列,为建成经济强省和共同富裕社会奠定坚实基础。到2050年,科教优势形成市场竞争优势,老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力极大增强,进入创新型省份前列、建成科技创新强省,成为在全国有影响力的科技中心和创新高地，为实现第二个百年奋斗目标提供强大支撑。
“经过科学测算，主要目标的提出，既有相当的难度，又有努力实现的可能，符合吉林省发展实际。”省科技厅厅长李建华表示，目标具有一定的激励作用，目标的实现将使吉林省跨入创新型省份行列。
李建华说，《若干意见》由8部分组成，共44条，既提出具体目标，又分别从科技创新与产业发展、协同创新、科技体制机制创新、科技成果转移转化、人才支撑、创新创业环境、创新驱动保障等方面明确而具体地说明。文件的出台对吉林省深入实施创新驱动战略，推动以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，促进产业转型升级，实现新一轮吉林老工业基地全面振兴具有重要意义。
创新战略激发双创活力
【核心提示】科技创新、制度创新协同发挥作用，加快体制机制创新，才能最大限度释放吉林老工业基地的创新活力。
对此，中国科学院长春光学精密机械与物理研究所所长贾平表示，《若干意见》中对于加强科技供给、引导科技创新等方面的提法恰到好处。比如研发经费，在省里GDP生产总值比例定到多少好？做硬性规定很难。但是，吉林省结合本省省情和经济社会发展现状，根据前期深入调研和论证，提出了到2020年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到1.5%以上，高技术产业增加值占工业增加值比重达到15%以上，科技进步贡献率提升到60%以上。这个指标的确定，既振奋精神，又非常实事求是。
科学合理的科技资源投入机制，对市场需求明确的技术创新活动以风险补偿、创投引导、梯级贴息等间接支持方式和后补助为主，逐步将对企业技术创新的投入方式转变为普惠性财税政策支持为主。可以说，《若干意见》突出发挥市场配置创新资源要素的决定性作用，赋予科研单位、高校更大的科研经费支配权、更大的资源调动权，既符合科研规律，也非常有利于调动和保护科研人员积极性。
政策保障加速成果转化
【核心提示】创新是打造新的经济增长的“发动机”，而做好转化，才能让科技成果“墙内开花墙内香”。
《若干意见》围绕科技成果转移转化的关键问题和薄弱环节，加强系统部署，在科技成果中试与产业化载体建设、科技成果转移转化市场化服务、科技人员成果转移转化激励机制等方面都提出了具体而明确的要求。
作为一名科研人员，中国科学院院士、中国科学院长春应用化学研究所所长安立佳深感振奋。“我们的科研人员都希望他的成果能够在本地转化，但科技成果转化，总的来说并不是科研人员本身的事情，而是个系统工程，应该有企业政府中介机构几个方面同时推动。”安立佳说，《若干意见》为这个系统工程的建立提供了政策保障，不但激发了科研人员的创新创业热情，也鼓励企业去接受新成果，这对进一步培养吉林省创新创业文化，加速科技成果转化和产业化进程都有重大意义。
安立佳说，《若干意见》的实施，将进一步加速成果就地转化，促进核心技术的聚集，从而形成高新技术产业，产业链再逐渐拉长，对进一步促进吉林的经济发展，是非常有好处的。
围绕主线优化创新资源配置
【核心提示】创新是产业结构优化升级的“乘法”。不断在重点领域实现新突破，才会为新一轮振兴发展提供源源不断的发展动力和科技支撑。
《若干意见》明确提出，要加强科研基础设施建设，聚焦重点领域的核心技术联合攻关，整体突破。同时，推进科技创新平台建设，重点在高端装备制造、生物生命工程、新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、新能源汽车、医药健康和现代农业等领域，组建产业共性技术创新平台和技术创新综合服务平台。
对此，中国工程院院士、中国人民解放军军事医学科学院研究员金宁一深表赞同，他表示，吉林省今后的发展，不仅仅要关注“创新”，更要做好“创新驱动发展”这六字文章。创新资源的科学配置，将对吉林省深入实施创新驱动战略，加速科技成果转化和产业化，实现科教兴省的发展目标，起到积极的作用。
“就我所了解的生物医学领域来说，吉林省的很多源头创新都不次于北上广，但转化率还有待进一步提高。”金宁一说，如果能进一步科学、合理地配置创新资源和社会资源，将进一步推进创新成果的产业化开发，彰显优势产业的带动和引领作用。（记者董杰 缪友银）
文章来源：吉林日报