为深入贯彻落实国务院《关于深入实施知识产权战略行动计划》,促进知识产权与金融结合,降低企业维权成本,提升企业知识产权保护和运用能力,根据国家知识产权局《关于加快推进专利保险试点工作的通知》要求,吉林省科技厅和都邦财产保险股份有限公司吉林分公司(以下简称都邦保险吉林分公司)联合制定了《吉林省专利保险试点工作指导意见》(以下简称意见),在全省开展专利保险试点工作。
意见指出,借助商业保险的风险分担机制和专业服务优势,在全省开展专利保险工作,有利于降低企业研发、专利申请与运用过程中的风险,更好的维护企业合法权益;有利于进一步促进知识产权和金融资源的深度融合,促进知识产权创造和运用,加快培育并规范知识产权保险市场,为建设创新型吉林提供良好的知识产权投融资环境。
意见要求,要以提高企业核心竞争力为目标,按照“政府引导、市场运作、专业经营、自主自愿、全面推广”的原则,充分发挥各级政府的引导和组织推动作用,通过财政补贴等手段发挥专利保险对创新发展的保障和促进作用,积极探索并建立具有地方特色的专利保险工作和服务体系。
意见提出了五大重点工作任务。一是制定推进专利保险工作的配套政策。各市(州)科技局、知识产权局要会同有关部门研究制定推进专利保险试点工作的政策措施。重点制定参保专利保费、专利保险信息平台建设补贴和创新专利保险种类奖励等各类优惠政策,支持保险公司以市场化运作方式开展专利保险业务,为专利保险试点工作创造良好的政策环境。二是深入调研企业需求,丰富专利保险产品。各市(州)科技局、知识产权局要联合所在地都邦保险公司分支机构,积极针对相关企业的专利保险需求开展调研。以专利执行保险为基础,进一步研究设计被市场认可、操作性强的专利保险种类,明确重点推广的保险产品,设计专利保险流程,并按市场化运作方式依法开展专利保险申请的审批评估工作。三是建立专利保险服务体系。各市(州)要建立专利保险信息服务平台,探索建立保险专家咨询制度和中小企业专利保险托管机制,协助参保企业运用专利纠纷诉前调解机制维护自身权益,着力为参保企业和相关保险机构提供增值服务。四是组织开展专利保险知识宣传培训。省科技厅联合都邦保险吉林分公司组织专家开展专利知识培训和专利保险业务宣讲,提高专利保险从业人员对知识产权工作的了解,加深知识产权管理人员对保险业务的理解,增强企业提高专利保险对分散和降低经营风险作用的认识。五是开展知识产权保险业务研究。省科技厅联合都邦保险吉林分公司组织相关知识产权和保险领域专家,借鉴外地专利保险先进经验,探索研究专利申请、侵权、许可、质押融资、执行责任、投资保险等专利保险新险种,为进一步推广专利保险提供决策参考。
意见确定了四项主要保障措施。一是强化组织领导。建立省专利保险试点工作协调机制,成立由省科技厅和都邦保险吉林分公司等单位组成的协调小组,及时协商解决工作开展中出现的新情况、新问题,扎实有效推进工作开展。同时,推动各市(州)建立相应的工作机制。二是加大经费投入。省科技厅对各市(州)科技局、知识产权局在开展专利保险宣传、培训、对接等工作给予一定的经费支持。对国家和省级专利奖、国家知识产权优势企业和示范企业的核心专利及相关专利、符合我省新兴产业发展方向的企业专利等优先给予保费补贴,鼓励与支持相关企业购买专利保险,加强知识产权保护,增强企业核心竞争力。各市(州)科技局、知识产权局根据需要安排专利保险试点工作经费和专利保险政策性补贴资金,推动专利保险试点工作开展。三是加强企业参保的引导和服务。各市(州)科技局和知识产权局要组织、引导、推荐辖区内知识产权工作基础好、专利维权需求大的企业参加保险。省科技厅联合都邦保险吉林分公司及时分析研究专利投保、理赔出现的难点、热点问题,探索建立专利保险投诉服务机制,完善专利保险的理赔服务和协调机制。四是加强专利保险业务监管。市(州)都邦保险分支机构向省公司报告开展专利保险的工作方案。都邦保险吉林分公司依据有关法律法规对专利保险的经营进行监督,依法查处专利保险业务中违法违规及损害参保人合法权益的行为。(办公室、知识产权保护协调处)