备下金种子 筹划新梦想——吉林市备耕工作综述
一年之计在于春。2017年是推进农业供给侧结构性改革深化之年，吉林市农业生产和粮食总量能否保持稳定？结构调整和绿色发展能否顺利进行？现代化农业建设能否稳步推进？备耕这一步至关重要。
那么，目前全市备耕工作情况如何？
据吉林市农委调查显示，从总体上看，2017年备耕形势较好，进展顺利。
条件有利
在影响备耕的各项先决条件中，有利条件居多、居重。
自然条件相对较好。2016年秋冬降水较多，气温偏高，从2016年11月初到目前，全市平均降水量94.6毫米，比常年多40毫米，比上年多8毫米；平均气温-9.4摄氏度，比常年高0.9摄氏度，比上年高0.1摄氏度。从土壤性质来看，初春农田土壤墒情较高、土壤相对湿度在70%以上，后春土壤墒情适宜，有利于旱田整地和播种。全市609座水库蓄水总量77.42亿立方米，是历年同期77.81亿立方米的99%,是2016年同期83.15亿立方米的93%，可以保障春灌供水。作物生长季（5-9月）热量条件和水分条件能满足作物生长发育需要，属平到平丰气象年景。
土地流转价格普遍下降。2017年旱田流转价格普遍降低，山区半山区土地流转价格为2000元/公顷，比上年下降3000元；平原区土地流转价格为3000-5000元/公顷之间，比上年下降2000元。水田流转价格基本与上年持平，总体上在8000-10000元/公顷，少数地块达到12000元/公顷。市农委通过深入基层调研，了解到部分种植大户、合作社等新型经营主体准备抓住机遇，逆势扩张，通过规模化、集约化经营，来提高种植收益。
农民适应市场的意识逐渐增强。随着玉米市场化改革和农业供给侧改革推进,玉米由“政策粮”改为“市场粮”，市场成为种什么的指南针，越来越多的农民开始转变观念，关注市场信息,主动寻找市场。特别是种植大户、合作社等新型经营主体纷纷在结构调整上想办法、找出路，按照市场导向，选择优质好销品种，与农户签订生产合同，带动农户共同增收。
保障有力
各级农业部门、相关部门和单位，各县（市）区、开发区为保障备耕生产，实施了一系列务实措施。
备耕资金相对充足。目前，全市已收购粮食514万吨，其中，玉米441.5万吨，占商品总量98.1%；水稻71.5万吨，占商品总量75.5%。
大部分粮食已经变现，为全年备耕生产资金落实奠定了基础。全市银信部门加大了资金投放力度，计划投放支持春耕生产资金37.1亿元，比2016年增加5.5亿元，目前已投放14.1亿元。同时，已累计发放土地收益保障贷款3.8亿元、土地经营抵押贷款1.1亿元。春耕前，还将有各级政府的农业支持保护补贴资金7.9亿元发放到农民手中。近几年种子、化肥等农资直销、赊销比例较大，农民购买农资的现金压力较小，备耕资金能够保证生产需要。
农资供需关系平稳。2017年农资市场启动略晚，但总体供应充足。全市春耕生产需种2.19万吨，其中玉米种子1.3万吨、水稻种子6822吨、大豆种子2101吨。目前全市可供种2.15万吨，其中玉米种子1.31万吨，可满足生产需求；水稻种子现有6481吨，有341吨缺口，但一些稻米生产企业直接从黑龙江省协调大量稻花香系列种子用于订单农业，基本可以弥补缺口，满足生产需要；由于结构调整，2016年大豆种植面积呈增长趋势，用种量需求增加，现有大豆种子1260吨，占用种量的60%，加上农民自留种20%左右，尚有20%的缺口，需要通过调剂满足生产需求。化肥需求总量约在74.9万标吨左右，现有货源115万标吨，已经到户13.8万标吨，占总需求量的12%。农药需求总量约5847吨，现有货源5884吨，已经到户1357吨，占总需求量的23.2%。化肥、农药可以保障春耕需要。
农资打假保春耕力度不断加大。召开了全市农资打假工作专题会议，部署落实了春季农资打假专项行动和“双随机”抽查工作。截至目前，全市共出动执法人员2860人次，检查农资生产经营企业4807户次，整顿市场115个次，查处案件16件。对2016年农药抽检不合格的14户农药经销单位进行重点检查，并对负责人进行了约谈，查处化肥生产经营企业34户，查处不合格种子标签10个，虚假种子广告115个，对6000余斤未通过检测的种子做了转商处理。
进展顺利
科技备耕扎实推进。加强科技培训。结合种植业结构调整，开展“菜单式”服务，为农业生产提供指导和参考。截至目前，全市共举办各类培训班1069期，共培训各类人员38.2万人，发放技术资料35.5万份。集成推广10项增产增效实用技术。下发了《2017年农业主导品种和主推技术》手册，实现了测土配方手机信息化服务全覆盖，落实了生物防治玉米螟18.3万公顷、航化植保2.2万公顷、保护性耕作330公顷。引进示范新技术新品种。重点引进水稻地膜栽培、水稻旱田直播栽培、玉米控肥和水稻控药控水等新技术。优选适合不同区域种植的20个玉米品种、20个水稻品种和5个大豆品种开展试验示范。完成农机具检修9.1万台（套），占总量的45%，预计3月末机具检修将全部完成。
种植业结构调整工作顺利推进。充分发挥龙头企业和新型经营主体的带动作用，引导经营主体及农户积极做好市场对接，做到以销定产。目前，红阳农业同内蒙古恒丰集团8000公顷玉米种植、5万吨玉米全谷粉食品开发项目，棋盘农业与正大集团6700公顷专用饲料玉米种植合作项目，天瑞农业与海天酱油和老干妈食品2000公顷优质高蛋白大豆种植合作项目已签约落地，圣基实业新增月见草订单面积1000公顷，累计达到3000公顷。2017年省农委下达给吉林市籽粒玉米调减任务2万公顷，吉林市农委结合全市实际，自加压力，落实到户调减面积4万公顷，其中新增水稻4700公顷、大豆2.3万公顷、杂粮杂豆4300公顷，鲜食玉米3200公顷、中药材1100公顷、其他作物3300公顷。
土地适度规模经营有序推进。召开了全市土地确权调度会议，专题研究推动土地确权工作，目前，全市涉及土地确权53万农户的入户调查工作已全部完成；外业实测已完成71.69万公顷，占农村土地确权应测面积的99.7%；确权归户已完成12.3万户，占总农户数的23.2%。完善土地流转制度，引导农地合理有序流转，目前流转面积达到12.3万公顷，新增2000公顷，已超额完成全年任务，占二轮承包面积的28.4%。加快新型经营主体培育，新发展家庭农场227个，达到1930个；新发展农民专业合作社189个，达到4287个。