父亲肝癌手术住院结算票据弄丢 3万多元不予报销

　　原标题：把父亲肝癌手术住院结算票据弄丢 3万多元“新农合”不予报销新农合办公室：只认原始票据，派出所和医院出具证明也不行吉林省审计厅：这种情况不影响审计，可以帮着出具一份证明

　　结算清单

29岁的姜盼现在肠子都悔青了，因为她一时疏忽大意，把父亲住院结算原始票据弄丢，导致8万多元医药费无法报销。虽然派出所和医院都为她出具了丢失证明，但吉林省新型农村合作医疗管理中心办公室却表示，没有原始票据就无法报销。

起因

女儿把父亲住院

结算原始票据弄丢

姜盼是吉林省舒兰市法特镇人，因为父亲肝癌手术无人照顾，今年3月，她放弃在大连干了10年的销售工作，回到长春专职护理病重的父亲。姜盼告诉记者，虽然她上有姐姐下有弟弟，但姐姐家孩子太小，弟弟还正在上大学，因此基本上只能由她一个人在医院照料父亲。

“我爸是3月18日住进的吉大一院，4月1日进行了肝癌手术，4月20日办理了出院，医院告诉我21个工作日后来取病历和相关住院证明，本以为终于熬出头了，可以到新农合报销了。”说起往事，姜盼眼神暗淡。

5月20日，由于父亲术后病情复发，着急筹钱复查的姜盼，从舒兰来到长春，到吉林大学第一医院取父亲的病历和相关住院证明，可是由于医生出差，告知她过几天再来。5月26日，姜盼再次来到吉林大学第一医院，这次终于取回了父亲的病历和相关住院证明，其中最重要的一份证明就是住院结算清单的原始票据，有了它就可以到“新农合”报销住院费了！姜盼自己算了一下，首次报销加上二次报销，一共可以报销3万多元，姜盼就等着这笔钱为父亲进行复查。

寻找

调了三天监控视频

只为找那位拾到者

5月26日9时35分，在吉林大学第一医院商务中心复印转诊单的时候，一个人跑上跑下忙乎半天的姜盼，把父亲的住院结算清单原始票据落在了商务中心门前。等到她发觉票据丢失，跑回去寻找早就为时已晚。心急如焚的姜盼，在次日5月27日报了警。警方提醒她调取医院的监控视频，看是否能发现谁捡到了她丢失的票据。

可是，吉林大学第一医院有三个监控室，每天产生近乎海量的视频。

姜盼为了找到丢失的原始票据，一个人在吉大一院的监控室里调了三天监控，眼睛都看花了终于发现了捡到者的身影。视频中一位穿黑色外套红色夹克的年轻男子，圆脸略胖，个头在1.70米左右，姜盼掉落原始票据的时候，这名男子也恰巧在寻找什么，就顺手捡起了姜盼丢失的原始票据，放进了自己的包里。虽然视频中找到了拾到者，却仍然无从下手，因为无法找到这名男子的任何联系方式。

失望

新农合办公室只认

原始票据无法报销

姜盼情绪低落，已经背着家人哭了好几次。派出所和医院方面，十分同情姜盼的遭遇，为她出具的证明材料。吉林大学第一医院为姜盼重新开具了住院结算清单，并标注此票据仅供一次报销，并盖了住院部和财务部的公章。姜盼千恩万谢地拿着派出所和医院开具的证明，来到位于长春市红旗街东一胡同130号的吉林省新型农村合作医疗管理中心办公室。

可是，新农合办公室工作人员的答复，像一盆冷水把姜盼从头浇到脚。新农合办公室工作人员告诉姜盼，依据新农合报销政策文件，只有凭住院结算清单的原始票据，才能享受新农合报销，复印件和其他附加辅助证明材料一概无效。

空白

原始票据丢失咋办

成新农合真空地带

为这事，姜盼往返于舒兰和长春之间，数次前往吉林省新型农村合作医疗管理中心办公室说明情况，希望帮助协调解决。可是，得到的回答都是无能为力。“新合农是国家为农民提供的一项惠民政策，这个新农合文件我在网上也搜到了，里面只写了报销必须凭住院结算清单的原始票据，可是并没有说丢失原始票据就不能办，或者丢失原始票据怎么办？这是政策的一个空白点！”

6月5日，记者随同姜盼一起再次来到了吉林省新型农村合作医疗管理中心办公室，办公室的工作人员告诉记者，姜盼的事现在全单位都知道了，负责具体业务审核的负责人在新民广场附近开会，建议姜盼去会议现场找负责人试试。

记者和姜盼随即来到会议现场，被告知像姜盼这种丢失原始票据的情况，新农合办公室每年都会遇到，但姜盼的报销数额是所有丢失票据者最多的，他们也十分同情姜盼，可是政策规定的非常严格，必须凭住院结算清单原始票据才能报销，国家进行新农合审计时，必须看原始票据，因为那上边的税号是由财政部门核发的唯一税号，没有任何协调的余地，他们只是政策的执行单位，不是政策的制定部门，只能按国家政策办事。

咨询

吉林省审计厅表示

此情况不影响审计

6月8日下午，记者与吉林省审计厅取得联系，吉林省审计厅办公室的董先生，听完记者的介绍后表示，其实审计部门对新农合报销的审核，主要看医院的住院费用电子对账单，原始住院结算清单并不是审计的重要依据。如果当事人丢失原始住院结算清单，只要医院出具证明材料即可，审计部门在审计时会根据具体情况具体处理。同时，董先生还表示，如果需要审计部门可以为姜盼出具一份证明，协助其尽快完成新农合报销。

6月9日，记者陪同姜盼来到吉林省审计厅，在审计厅办公室见到了董先生，董先生查看了姜盼的证明材料，并复印了其中的几份重要证明，告诉姜盼他将上报厅领导，并将与吉林省新型农村合作医疗管理中心办公室沟通，尽力帮助姜盼解决问题。

记者 庄利铭 文/摄

■记者手记

惠民政策

不应有死角

政策制定是为了便民惠民，为人民群众服务，像姜盼这样因丢失了原始票据，就无法享受新农合惠民政策的事不是个案，每年都有许多人因丢失原始票据而无法报销，只能自行承担高昂的医疗费用。希望相关部门能尽快关注此事，对新农合政策进行重新调整修改，尽早完善关于原始票据丢失的处理办法，让惠民政策不留死角和真空。庄利铭