四平市人社局“四个到位”扎实推进稳岗补贴工作

　　为了进一步发挥失业保险“保生活、防失业、促就业、助改革、促发展”的功能作用，四平市全面贯彻落实《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（吉人社联字[2014]48号）等文件精神，于2016年起扎实开展了以失业保险基金给予不裁员或少裁员企业发放稳定岗位补贴工作，使失业保险由被动“失业”保险变成防范“失业”保险。有效保障了失业人员基本生活，为兜牢民生底线发挥了积极作用，增强了人民群众获得感和幸福感；同时，使参保企业和人员共享改革发展成果，降低了企业成本，稳定了就业岗位，促进了社会和谐稳定。

　　 一、统筹协调到位，确保补贴工作有序进行。 四平市人社局把发放稳岗补贴作为振兴四平经济的重要支撑来抓，首先，局领导积极向市政府主要领导作了专题汇报,并主动协助市政府召开了全市发放稳岗补贴协调会；其次，市人社局协调市财政局、市社保局等相关单位，召开了发放稳岗补贴调研会，全方位调研四平市失业保险基金征缴情况、现有参保企业户数、参保企业职工人数等基本情况，对失业保险基金支撑能力做了精心测算；2015年末，四平市人民政府办公室下发了《四平市人民政府办公室关于印发四平市失业保险支持企业稳定岗位补贴办法的通知》（四政办[2015]79号），确定补贴比例为35%，推动了稳岗补贴发放进入实质发放阶段。2017年4月末，经多次申请，市政府下发通知，将发放比例提高到50%，从2016年度开始执行。

　　 二、舆论宣传到位，确保好政策全面落实。 四平市人民政府办公室下发了《四平市人民政府办公室关于印发四平市失业保险支持企业稳定岗位补贴办法的通知》文件后，为了使此项工作家喻户晓，人社局加大宣传力度，2016年5月26日，在四平电视台新闻栏目播发了稳岗补贴政策；在《四平日报》专栏刊登了稳岗补贴政策，对相关部门、重点企业发放了文件或进行了电话通知；协调市社保局反复将稳岗补贴文件上传到QQ企业劳资群和微信群，并召开了相关企业经办人员会议，指导如何申报，力求让这一利好政策，发挥良好的社会效益、经济效益。

　　 三、审核把关到位，确保资金用在刀刃上。 四平市稳岗补贴进入发放阶段后，为了保证发放的规范性，市人社局开拓创新，制定了严谨的审核流程，与市财政局开展了到申报企业联合实地核查、认定工作：一是审核企业生产经营是否正常；二是审核企业生产经营是否符合国家环保政策、有无污染现象发生；三是审核企业用工备案、工资台账、解除劳动关系证明等原件；四是审核企业工资发放原件，认真核对人数；五是核查结束填报《去申报稳岗补贴企业实地考核表》，由三方签字；六是审核企业综合情况，计算裁员率，确定补贴数额，出具审核意见。最后，由市社保局按程序进行七天公示，公示无异议后发放稳岗补贴。

　　 四、跟踪问效到位，确保资金使用合理安全。 在现场核查稳岗补贴企业的同时，市人社局对该企业2014、2015年已发放补贴资金使用情况一并进行了监督、检查，发现了个别企业补贴资金使用不合理及财务账目列支不规范情况，及时予以了纠正并限期整改，确保了补贴资金使用的合规、安全。

　　截止2017年9月底，四平市本级审核通过了2014年、2015年及2016年稳岗补贴金额1009.15万元，已拨付到位903万元，受惠企业196户，受惠职工31447人，为四平经济平稳发展做出了较大贡献，为“十九大”的召开献上了一份厚礼。（四平市人社局）