长春市推进社会救助“放管服”改革 让困难群众办事更方便

　　为进一步兜好兜牢社会救助底线，方便困难群众办事，2020年11月，长春市在全市11个城区、开发区和6个县（市）区的部分乡镇（街道）开展了改革试点，将社会救助低保、特困人员、低收入人员认定审批权限下放到乡镇（街道），强化了县、区级民政部门管理职责，增强了乡镇（街道）服务能力，提升了社会救助服务效率。

　　长春市社会救助做到四个“更加”。

　　一是救助审批权责更加明确。社会救助审批权限下放，真正做到了“谁审批、谁签字、谁负责”，社会救助审核审批权限和监督管理职能实现了有效分离。县、乡、村三级权责更加明晰，县（市）区民政部门履行监管责任，加强救助资金的使用监管，做好业务指导培训。乡镇（街道）履行主体责任，负责做好受理、审核、审批等工作，规范社会救助动态管理和监督运行程序。村（居）民委员会履行协助责任，协助乡镇（街道）做好主动发现报告、民主评议、公示公开、材料收集上报、动态管理、政策宣传等有关工作。

　　二是救助经办流程更加快捷。取消了审核阶段公示环节，视情开展民主评议，原来的先进行经济核对后入户调查改为经济核对、入户调查同时进行。申请人向乡镇（街道）“一门式”申请后，在乡镇（街道）就能够完成受理、审核、审批整个社会救助经办流程。通过减少区级审批环节，优化整合受理、审核、审批各个程序步骤，审批办结时限降至15天左右，每个月可实现两次经济核对，两次审批，切实提高了工作时效。

　　三是救助对象识别更加精准。在最熟悉困难群众家庭经济状况的村（居）“两委”干部、网格长、楼栋长和单元长，特别是驻村干部的协助下，社会救助审批权限下放乡镇（街道）可进一步提升救助对象认定的精准度。同时，随着区级民政部门社会救助工作重心的转移，更多的精力将用于对乡镇（街道）业务指导和监督检查上，将进一步规范基层社会救助经办服务行为，营造风清气正的社会救助环境。

　　四是救助工作人员更加精干。为了提高救助对象识别精准度，乡镇（街道）深化机构改革，整合各单位、部门力量，充分调动起乡镇（街道）干部、村（社区）两委干部等人员，配齐配强工作力量。同时，通过加大政府购买社会力量开展社会救助服务等方式，基层工作人员队伍得以壮大，社会救助基层经办力量不足问题得到有效解决，扭转了社会救助经办人员匮乏的被动局面，使社会救助工作更加专业化、规范化。

　　此次社会救助“放管服”改革，长春市按照“依法合规、权责统一、提高效能、方便群众”的原则，坚持“放、管、服”相结合，围绕便民、利民、惠民基本点，创新服务方式、提高服务水平、提升服务效能，切实打通了服务群众的最后一公里，形成了规范有序、公开透明、便民高效的社会救助运作机制，困难群众获得感、幸福感、安全感得到不断增强。

　 　（来源：长春晚报 记者：石竹）