磐石市院以审判为中心的刑事诉讼制度

　　2016年12月14日，吉林市院党组书记、检察长赵彦峰到磐石市院调研，赵彦峰检察长对磐石市院提出明确要求，要积极主动承担起以审判为中心的刑事诉讼制度改革试点工作，以改革为动力、以创新为引领、以规范保公正，全面提高执法水平和能力，全方向整体推进工作开展。磐石市委书记张静辉在研讨会上明确表示市委将全力支持刑事诉讼制度改革试点工作。 

　　一、加强组织领导和协调，确保改革取得成效 

　　推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，牵涉到政法工作全局，磐石市院紧紧依靠党委领导和人大监督，密切与其他政法机关的沟通、协调，确保各项改革统筹推进，落到实处。2016年12月以来，磐石市公检法三机关多次召开联席会议研究改革工作，并成立了由主要领导负责的诉讼制度改革领导小组，统一领导改革工作，加强沟通协调，制定了具体可行的实施方案，扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作。 

　　二、考察学习改革工作，明确改革方向 

　　2017年3月，磐石市“以审判为中心刑事诉讼制度改革”领导小组成员一行13人，经磐石市委同意，由磐石市政法委牵头，赴全国诉讼制度改革试点单位贵州市南明区、花溪区、成都市龙泉驿区进行实地考察学习，主要通过召开座谈会、查看资料、现场实地观摩等多种形式，重点学习了试点院的先进经验和做法，并就有关问题展开了深入的探讨和交流，历时4天，开阔了视野，理清了思路，收获颇丰。 

　  三、注重制度探索，及时总结改革经验 

　　磐石市院先后出台了《关于开展认罪认罚从宽制度试点工作的实施办法（试行）》、《关于开展刑事案件速裁程序试点工作的实施办法（试行）》、《磐石市人民检察院刑检部适用速裁程序办案流程（试行）》等6项新的工作机制，力求达到强化诉审衔接“三精”工作模式。即：一是繁简分流，宽严相济，提高诉讼效率，实现简案速办、繁案精办。二是重点量刑情节研究，实现量刑建议精准化。对拟批量检察院与法院下大气力研究法定和酌定等影响量刑的事实情节，尝试和借鉴诉辩交易，以审判视角提出精准量刑建议，以扎实的工作换取裁判结果和量刑建议的基本一致。在此基础上，严格判定畸轻畸重案件标准，对符合抗诉条件的依法提出抗诉，切实履行法律监督职责。三是提升公诉人素质，实现办理案件精品化。有针对性的强化培训和实战训练，通过开展案例研讨、案卷评估、集体观摩庭审、出庭质量点评、新技能培训等方式，提升公诉人素质，提高规范化水平，保证案件质量和出庭水平，实现办理案件精品化。