磐石市以“加减乘除”优化环境

　　一切靠发展，发展靠项目，项目靠环境。当前，磐石市已经具备加快发展的区位优势、基础设施优势、产业优势等诸多优势。面对加快发展的新机遇，能不能实现加快发展、科学发展，关键取决于能否优化发展环境。

　　2014年底，磐石市委新班子上任伊始，就把优化发展环境列为首要议题，提出牢固树立发展环境就是发展的“生命线”、发展环境就是工作的“标准线”、发展环境就是带电的“高压线”三大理念，从精简规范审批、提高工作效率、提升服务质量、强化监督检查、畅通监督渠道、加大考核评议等方面出重拳、施重典，严厉整治发展环境。

　　今年6月，磐石市《关于进一步优化发展环境二十六条制度规定（试行）》的出台，使政策更细化、更具体、更便于操作。

　　服务行为做“加法”。以深化为民、为企服务提质提效为主要内容，在坚持以往有效做法的基础上，建立佩卡上岗制、首问负责制、去向告知制、服务承诺制、属地管理制、项目服务制和文明办公制。对办事企业和群众努力做到：来能有热情接待，问能积极答复，办能便捷高效，去能满意而归。同时，在审批行为上，完善一次告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，力争用最高的效率、最短的时间能当场办结的应当场办结，不能当场办结的要限期办结，坚决杜绝设障刁难、违章办事、以权谋私。

　　涉企行为做“减法”。以严格规范检查、处罚、收费行为为主要内容，建立涉企检查报备制、企业年检集中办理制、涉企检查“十不准”制、涉企处罚报备制、涉企罚款（收费）“票款分离”制、涉企处罚教育为先制、涉企收费“三审一会”制、涉企收费服务为主制和涉企收费报备制，最大程度地规范涉事部门对企业的检查、处罚和收费行为，最大限度降低行政行为对企业正常经营秩序的影响，严禁有了利益争着管、没有利益都不管现象的发生。

　　加强监督做“乘法”。完善发展环境动态监测网络，建立投诉举报制、发展环境义务监督员制和回访抽查制。对干扰破坏发展环境的行为实行有奖举报，鼓励企业界人士和广大群众对各种干扰破坏发展环境以及侵害企业合法权益的不良行为进行监督。同时，建立服务对象信息库，定期随机抽取服务对象，通过电话抽查回访的形式，对各部门(单位)涉企服务情况进行满意度调查。

　　严格奖惩做“除法”。建立预警约谈制、优化发展环境表彰制和优化发展环境惩处制。对各部门(单位)参与优化发展环境评议的重点岗位中层干部进行预警约谈；对各部门(单位)和个人在优化发展环境方面好的做法和典型经验进行宣传和表彰；对干扰破坏发展环境的单位和个人实施严格的责任追究，不但要追究直接责任，还要逐级追究主要负责人和相关负责人的责任，切实做到查必果、惩必严。      (记者/陈彦 通讯员/方相东 编辑/李波)