通化医药高新区确立“四个五”发展布局 争当全国医药健康产业发展一面旗帜

　　图为高新区玄武岩技术企业。冯岩摄

　　图为康元生物医药企业。冯岩摄

　　当改革进入“深水区”、发展进入“关键期”，通化医药高新区如何面对经济社会发展的新形势、新挑战、新目标。市政协主席、通化医药高新区党工委书记、管委会主任纪凯平表示：“我们要主动适应转型升级带来的新机遇、新动力、新需求，遵循经济本身固有的、本质的、必然的规律，时刻保持清醒头脑，切实树立起大局意识、责任意识和忧患意识，保持定力，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，全力推进高新区各项事业全面发展。”

　　今年，通化医药高新区以争当全国医药健康产业发展的一面旗帜为总目标，总体思路是：实现“四个五”发展布局。树立“五种理念”：发展是第一要务、创新是第一动力、环境是第一支撑、人才是第一资源、担当是第一要求；把握“五大目标”：打造全市体制机制创新的示范区、高端医药产业的集聚区、经济发展的重要增长极、转型升级的关键引擎、新一轮振兴发展的排头兵，努力成为全国医药健康产业发展的一面旗帜；突出“五大建设”：基础建设、平台建设、项目建设、园区建设、环境建设；提升“五个能力”：创新能力、协调能力、治理能力、执行能力、队建能力。

　　据介绍，今年高新区提出“八个确保目标”，其中，确保实现GDP14.9 亿元，增长8%，力争实现15.2亿元，增长10%；确保实现规上工业产值57亿元，增长9%，力争实现60亿元，增长15%；确保实现工业增加值12.8亿元，增长9%，力争实现13亿元，增长10%；确保实现利润1.1亿元，增长10%，力争实现1.15亿元，增长15%；确保完成固定资产投资40亿元，增长15%，力争完成42亿元，增长20%；确保全口径财政收入达到7.7亿元，增长3%，力争达到7.9亿元，增长6%；确保地方财政收入达到1.42亿元，增长3%，力争达到1.46亿元，增长6%；确保开工、投产亿元以上项目30个，力争达到40个。

　　——突出投资拉动，强化项目建设。瞄准世界500强、中国100强、大型央企和行业龙头企业，招引投资规模大、市场前景好的医药龙头骨干项目、主导产品。对外引进国内知名药企投资，对内引导本土大型药企入驻、推进现有企业扩能改造，加快项目建设步伐。把实际到位资金当做压倒一切的“第一工程”来抓，实行成果倒逼，确保招引一批、见效一批。投资2540万元进行园区供水、供热、亮化、绿化、排水和规划展示厅维修工程建设，提升园区承载项目能力。全面实施项目审批“全程代办”服务，减轻企业负担，压缩审批时限，提高办事效率。今年，开工建设投资50亿元的东宝生物医药产业园、30亿元的修正医药科技产业园、20亿元的紫鑫笙愉园人参产业园、12亿元的紫鑫金桂园科技孵化器和10亿元的万通集团正通生物工程等16个重点项目；复工投产投资5亿元的医药电子商务平台、2亿元的长白山林蛙科技产业园和1.5亿元的建新传动环保除尘等7个项目；跟踪推进投资18亿元的天实药业二期和7亿元的“魔方小镇”互联网综合体等10个项目，争取项目早日落地。

　　——坚持量质并举，推动产业升级。把推动经济快速增长作为第一抓手，把扩大产业规模作为第一目标，做到速度、规模、质量、效益并重。打造产业集群。充分利用国家级高新区的政策集成优势，争取国家和省医药产业项目优先在高新区实施。积极扶持和推动医药企业的集团化进程，更好地发挥大企业集团对产业发展的带动作用，引导产业集聚。强化医药业与其他健康产业联动，实现医药、物流、文化、旅游融合发展。充分发挥现有高新技术企业优势，在重点产业和重点企业上实现突破，努力培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业。推动企业扩能改造。通过以奖代补、无息注资、担保贴息、一企一策等方式，帮助主要企业淘汰落后产能、进行技改扩能，通过外引内联、挂大靠强等方式，集中优势资源做大做强1-3个龙头产业，打造属地化产业品牌，精心培育一批全国同行业单打冠军、百亿级名优企业、上市公司。加强涉企服务。细化银企对接，强化产需衔接，积极帮助企业向上争取资金。加大企业诉求督办力度，保障企业权益。建立有效的人才对接平台，为企业储备管理人才和技术工人。

　　——坚持规划先行，夯实发展基础。按照“策划先导、规划先行、科学发展”的思路，着力做好园区规划和产业规划的修编工作。构建“一区多园”的产业板块，坚持以医药健康产业为主体，以高新技术产业和高端服务产业为两翼，以医药健康、高新技术、现代物流和食品加工四个产业园为四轮，实现“一体为主、两翼齐飞、四轮驱动”的发展战略和产业定位。抢抓向南开放窗口建设的机遇，规划建设保税出口加工区、物流港、金融中心、总部经济等现代化园区。与周边县区合作，探索建立“飞地经济”产业园，重点是加快与东南沿海发达区域的产业对接，突破空间掣肘，吸纳当地的优势资源有序进入高新区。

　　——坚持创新驱动，增强内生动力。充分利用科技部给予“国家创新型产业集群试点”的火炬计划、创新基金和高新技术企业培育等政策资源，主动融入“中国制造2025”和“互联网+”等先进的产业发展理念，围绕“医”和“药”，突出专业化、特色化、高端化、品牌化，树立高新区“科技前沿、创业沃土”的品牌形象。搭建公共科技服务平台，推动创业孵化体系建设，引进培育高端人才，充分发挥院士工作站的辐射效应，扎实推进高新技术企业发展。全年新培育高新技术企业1家，科技型企业5家，新增高新技术产品5个以上。新建立企业工程研究开发中心1家，新组织产学研合作项目10个，组织申报和实施市级以上科技计划20项以上。

　　——坚持共享发展，增进人民福祉。深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战。推广“公司+农户”的经营模式，培育农村特色产业。积极推进农村股份制改革试点工作，壮大集体经济实力。以项目产业发展促进农村剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。今年，全区村级集体经济收入达到100万元以上，农民人均收入实现1.54万元，增长10%。