环保部：各地确定合理预警分级 尤其红色预警

据环保部，自《大气污染防治行动计划》颁布后，过去一年，全国20个省(区、市)、近三分之二的地级市编制了应急预案，共发布了200余次重污染天气预警并采取响应措施，在削减空气重污染峰值、降低重污染频次、保障群众健康等方面发挥了积极作用。

但环保部表示，仍有部分空气质量不达标的城市没有编制应急预案，部分应急预案存在定位不准、体系不健全、针对性和可操作性不强、应急保障不够等问题。

环保部要求，各地要系统分析本地近两年来重污染天气形成过程，确定合理的预警分级尤其是红色预警分级标准，并统一采用“蓝色、黄色、橙色、红色”颜色表述。

环保部一名负责监测的官员表示，目前各地的确存在红色预警尺度不一的问题。“比如，去年空气重污染的时候，原来想的是北京要中小学停课，结果第一次停课是在哈尔滨，第二次是在南京。”这名不愿具名的官员说，“这说明各家对红色预警的判断不一样，有必要调整成一致的，特别是京津冀、长三角和珠三角基本都在一个区域内，是协同防止空气污染，大家都是一样的污染，你一个城市启动了，另一个城市不启动，老百姓就会有意见。”

不过，这名官员表示，目前京津冀地区基本没有发布过红色预警，并不是地方在人为干预，而是几次重污染过程往往两三天就过去了，没有达到红色预警的标准，但包括北京在内的京津冀城市，今年的确有差一点就突破红色预警标准的时候。“从现状看，京津冀的一些城市这个标准很容易突破，如果真突破了，就要监督它(政府)到底有没有启动红色预警响应。”

重污染天前地方政府会被提醒

环保部文件要求给出重污染天应急预案如何制定的统一格式。政府应急预案与部门实施方案以及相关企业、单位操作方案作为一个预案体系协同推进，政府应急预案要简洁明了，重点将“具体任务”细化为“谁要做”、“何时做”和“如何做”，预警条件和响应措施上要和区域层面与相邻城市相协调。

环保部明确要求，要实施“预警即响应”以及没有提前预警时的补救措施，避免出现人为因素导致的“滞后预警”或“不预警”。