确保中美关系继续在正确轨道上前进
中国刚刚隆重纪念了抗日战争和反法西斯战争胜利七十周年。在那场战争中,中美两国是共同抗击日本军国主义的盟友。在罗斯福总统亲自批准下成立的“飞虎队”对于保卫中国西南的空防,对于后来在缅甸作战的中国军队和其他盟国军队提供空中支援,对于夺回中国领空的制空权都发挥了重要作用。“飞虎队”还开辟了“驼峰”航线,飞越喜马拉雅山的冰川,从印度东部向昆明运输援华物资。中美还在缅甸共同作战,修建了“史迪威公路”,成为抗战后期连接外部世界和中国的主要运输线。以中国为主的亚洲大陆战场与以美国为主的太平洋战场互相支持、互相配合,共同赢得了对日本军国主义战争的彻底胜利,为中国实行全面抗战发挥了重要作用。中美两国还通过1942年1月1日的《联合国家宣言》、1943年10月的《关于普遍安全的宣言》、1943年11月的开罗会议和此后的《开罗宣言》、关于创建联合国的敦巴顿橡树园会议、1945年7月的《波茨坦公告》等重要的国际会议和国际文件,与其他盟国一起,构建了战后的国际体系。反法西斯战争的历史充分证明,中美合作是维护世界和平的重要力量。
冷战时期中美两国有过对抗和冲突,两国隔绝了二十年。但在冷战的后期两国关系已经开始解冻,并实现了正常化。从1979年两国正式建交以来,两国在维护地区和世界和平方面、在维护现行国际秩序方面的主流是合作。两国携手维护了国际核不扩散体制,在上世纪末南亚爆发核危机时、在本世纪头十年应对朝核问题的六方会谈中,双方都是合作的。尤其是在伊朗核问题上,双方与相关各方一起,经过长达12年的坚持不懈的谈判,终于取得了伊核问题的政治解决。其中中国劝和促谈的作用是明显的。多年来,中美在反恐问题上是合作的。现在美国军事打击“伊斯兰国”组织,中国提供人道主义援助。在阿富汗,中美一起敦促、帮助阿富汗政府和塔利班实行民族和解,因为阿富汗的稳定符合两国的共同利益。在巴以问题上,中美都支持“两国方案”,希望巴以结束旷日持久的对抗,睦邻而居。中美都在努力维护伊拉克的稳定,中国的石油公司在伊拉克采油为伊拉克的战后重建提供了帮助。在埃及问题上,中美都支持现任政府,支持塞西总统,支持埃及在中东事务中发挥重要作用。对于海合会,中美两国的政策也基本一致。在叙利亚问题上,中美两国合作,并与俄罗斯等国一起,销毁了叙利亚的化学武器,否决了西方迫使阿萨德下台的方案,现在事实证明这是对的,如果推翻了阿萨德,叙利亚的形势可能更糟,利比亚就是一个实例。这一点美国现在也意识到了。当然不是说两国在中东的诸多问题中没有一点分歧,但总体上说,两国的共同利益比分歧大得多,两国的合作是做得不错的。大量的事实充分说明,中美合作是维护世界和平的强大力量,两国合则两利,斗则两伤;世界和平也要求中美合作,这是世界和平和稳定的需要。
中美合作繁荣世界经济
讲到中美两国的合作,人们常常首先想到经贸关系。的确,这三十多年两国经贸关系的发展是异常迅速的。两国的双边贸易额从建交之初的几十亿美元,增长到2014年的5550多亿美元,如果不是互利双赢的,不能想象如此巨大的发展。尤其是在上个世纪末中美结束了关于中国加入世贸组织的谈判,美国通过了对华永久性正常贸易关系立法,中美两国的贸易呈现井喷式发展。但相对于贸易,两国的投资潜力更大。贸易是做买卖,做完买卖,各奔东西。投资就不一样了,投资实际上是对对方国家的信任投票,如果你对对方国家没有信心,是不会去投资的。现在,中美两国的经贸关系要由以贸易为主要驱动的阶段上升为以贸易、投资共同驱动的阶段,进一步加深两国经济上的相互依赖。在去年11月奥巴马访华时两国元首达成共识,要实质性地推动双边投资协定谈判。此次习主席的国事访问势必大大促进这一谈判。
中美经贸合作不但对两国是互利的,而且有利于世界经济的复苏。中美两国是世界最大的两国经济体,是世界经济增长的主要引擎。两国的经济状况、对外贸易状况,都将直接影响到别国的经济态势。从2008年9月世界金融危机爆发以来,两国协调宏观经济政策,在二十国组织这个平台上积极开展合作,为推动世界经济复苏作出了贡献。二十国组织历次会议作出的决定,许多都首先在中美两国之间进行过沟通和讨论,都是中美两国共识的体现。现在世界经济的复苏势头仍然不够强劲,中美两国更应该加强合作,来努力推动世界经济走出金融危机的阴霾。
中美合作引领全球治理
冷战结束后人类面临的许多非传统安全威胁突出了,其中大规模的传染性疾病是一大威胁。2003年中国曾一度“非典”肆虐。在那场抗击“非典”的斗争中,美国对中国提供了宝贵的援助,紧急向中国提供了5000个红外体温检测头的最关键部件——红外热敏元件。两国在研制禽流感疫苗、在抗击非洲埃博拉病毒等方面也都进行了良好的合作。
气候变化导致极端天气增加,自然灾害频发,威胁着人类生存的共同家园。从上个世纪以来,在联合国的框架内国际社会就在共同努力加以应对,力图建立起一个新的国际机制,其中有成效,也有挫折。这十几年来,中美两国在能源与应对气候变化方面的合作成为中美关系的新亮点。尤其近年来,两国一再发表关于气候变化的联合声明,不断增进两国的合作,特别是去年11月的声明,两国都提出了各自控制温室气体排放的新目标,在国际社会引起强烈反响。鉴于今年年底将在巴黎举行各国首脑会议,要达成一项控制温室气体的有法律约束力的国际协定,中美两国的合作无疑正在引领这项国际治理。此次在习主席的访问中,我们期待会在这一方面给国际社会一个新的强烈信息。
除了合作别无选择
从中美两国的实际情况来看,中美两国之间并非只有合作,没有分歧。两国之间的分歧是客观存在的,有些可能还会存在相当长的时间。现在两国都不掩盖分歧,而是直面分歧。 建立新型大国关系的目的就是,一方面,两国要努力扩大共同利益,拓展合作面;另一方面,要建设性地管控分歧和敏感问题,不让这些问题影响了两国之间的合作,更不能让分歧和竞争把两国关系引向冲突和对抗。
中美两国是两个超大的国家,对国际社会都负有重要的责任。中美关系的好坏、走向不仅对两国事关重大,而且对世界的影响也十分巨大。习主席提出了“人类命运共同体”的概念,从本质上阐明了改善中美关系的重要性。对于中美两国来说,为着两国的前途,为着两国人民的福祉,为着世界的前途,合作是唯一的选择。我们相信,通过此次习主席对美国的国事访问,将再一次拨正中美关系的航向,为新型大国关系建设注入新的活力,也将产生广泛、深远的国际影响。
(责任编辑:贾晓敏 )