省法院召开“12•4”国家宪法日新闻发布会
04.12.2014 21:36
本文来源: 高级人民法院
近年来，省法院党组紧紧围绕党的十八届四中全会提出的构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制的要求，切实将司法公开作为提高司法公正、提高审判质效的有效措施，推进司法公开。全省法院坚持“让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，深化司法体制改革，建立完善司法公开制度，依法推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，在健全机制、强化措施、拓展范围等方面进行积极探索，有力地增进了公众对法院的了解、信赖和监督，取得了良好效果。省法院、松原市中级人民法院、吉林市昌邑区人民法院被最高人民法院确定为“司法公开示范法院”。
推进立案公开，为群众提供“一站式”服务。
推进立案工作流程公开，是保障群众依法参与诉讼的有效措施。省法院相继制定了《关于立案信访窗口建设的实施方案》、《关于进一步加强立案窗口规范化建设的意见》等工作性文件，努力将立案大厅打造成优质高效的司法服务平台。一是在全省法院扎实开展了“立案信访窗口”创建活动。进一步强化了诉讼引导、立案审查、诉前调解、司法救助、查询咨询、判后答疑、信访接待等服务功能。二是提供诉讼服务引导资料。在立案大厅提供《当事人诉讼指南》、《诉讼风险告知书》和《便民联系卡》等诉讼引导资料，供当事人随时阅读，让当事人掌握诉讼权利和义务、各类案件的立案标准和程序，理智做出诉讼选择。三是完善公开服务设施。设置电子显示屏，对立案条件、案件流程、审理期限、诉讼费用的缴纳标准和司法救助的申请条件等内容进行全面公示，让当事人了解办案流程、掌握诉讼规则，从而正确行使诉讼权利、全面履行诉讼义务。四是提供“一站式”服务。全面实行了首问负责、服务承诺、规范用语、文明接待等制度，全省已有95%以上的法院建成了集立案审查、法律咨询、诉前调解、信访接待和其他辅助功能于一体的“诉讼服务中心”，为涉诉群众提供“一站式”服务。
目前，全省有3个中级法院和10个基层法院被最高人民法院授予全国法院“立案信访窗口建设”先进集体。
推进庭审公开，促进庭审程序公正。
庭审公开是审判公开的核心。全省法院严格按照法律规定，对依法可以公开案件的庭审及宣判一律公开进行。全省法院着力进行了三个方面的建设：一是提升法官庭审能力，规范庭审行为。组织开展庭审评查、专项培训等活动，通过开“观摩庭”和“示范庭”等形式，进行庭审观摩、评比，查找问题，提升法官庭审驾驭能力。二是健全有序开放的公众旁听庭审机制。对公开审理的案件，群众可以持有效身份证申请旁听。对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，除群众旁听外，还邀请人大代表、政协委员观察庭审。年初以来，全省法院共邀请1941名人大代表、政协委员观察庭审听证。三是强化数字化法庭建设。实现了庭审记录电子化、证据展示科技化、资料查询同步化，提高了全程录音录像的记录功能，积极推进庭审直播、录播，为庭审公开提供了坚实的物质保障。目前，全省法院已建成科技法庭共325个。
推进裁判文书公开，主动接受社会监督。
截止11月份，全省法院上网公开的裁判文书已近7万多件。裁判文书是人民法院审理案件的最终产品，记载了案件审理过程、法官的审案思路、法院的裁判依据和最终的裁判结果。大力推进裁判文书上网公开，对宣传国家法律、展现司法公正具有重要意义。为做好这项工作，省法院着力强化“四个切实”：一是切实加强组织领导。省法院在自身健全完善管理部门的基础上，要求下级法院设立专门机构并设置专人负责裁判文书上网管理工作，在全省法院已建立较为完备的裁判文书上网工作的组织管理体系。今年以来，相继召开省法院机关和全省法院裁判文书上网工作会议，总结经验，明确任务，保证了裁判文书的录入质量。二是切实加强制度建设。省法院印发了《关于在互联网公布裁判文书的实施细则》，规范了裁判文书上网工作的相关事项，同时将裁判文书上网纳入审判管理系统，确定裁判文书上网为结案的前置程序，并将其作为法官绩效考评的重要依据。三是切实加强对下指导。省法院在加强督导的同时，确定了对下级法院分类指导模式，在立案、刑事、民事、行政、再审等部门确定了对下指导的专人，答复下级法院在裁判文书上网工作中遇到的专业性问题。四是切实开展文书评查活动。对上网裁判文书进行逐一审查、评查，纳入绩效考核，以此提高裁判文书质量和制作水平。
推进审判流程公开，建设“阳光司法”工程。
审判流程公开是人民法院对案件的立案、庭审、宣判等诉讼过程，都依法向当事人和社会公开，让司法的全过程公开运行。一是完善审判流程公开平台。以政务网站为基础平台，通过手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博、微信等技术手段，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。二是完善统一的审判流程查询系统。方便当事人查询案件进展情况，增加审判工作透明度，让当事人从立案开始，就可以凭密码从审判流程公开平台获取案件、主审法官、合议庭等审判相关信息。三是大力推进“网上办案”。充分发挥审判流程公开平台在远程立案、公告、送达、庭审、听证方面的辅助功能，积极推进诉讼档案电子化工程，方便当事人、诉讼代理人、辩护人或其他相关部门查阅、复制诉讼档案，减轻当事人讼累。目前，以数据中心为基础，全省法院外网服务平台已经基本建设完成，司法公开网站正在调试运行，并将与最高人民法院审判流程信息网链接，全面公布审判流程信息。
推进执行信息公开，破解“执行难”。
执行信息公开，不仅是公开人民法院执行案件的运行状况，规范执行行为的需要，也是掌握被执行人财产线索，实现网上办案，提升执行兑现率，破解“执行难”的重要手段。一是推进执行工作信息化、规范化。对全省法院执行案件信息管理系统进行升级，优化系统设计，加强流程管理，推行网上办案，实现执行案件信息管理系统与执行信息公开平台的有效对接，推进执行信息公开。省法院被最高人民法院确定为执行指挥中心建设试点单位。二是建立统一的执行信息公开平台。将执行权实施的运行过程作为公开的核心内容，完善执行信息查询系统，开发执行信息短信发送平台，方便当事人查询、了解执行案件进展情况。三是向公众公开被执行人信息。依法公开未结执行案件被执行人信息、失信被执行人、限制出境被执行人、限制招投标被执行人、限制高消费被执行人名单信息，对拒不执行或逃避执行的失信者公开曝光，予以信用惩戒。2013年10月失信被执行人信息公开平台上线以来，截至今年11月末，全省法院共公开曝光被执行人信息1750人，曝光后有282人自动履行。四是推进“点对点” 网络查控机制建设。为各类征信系统提供科学、准确、全面的信息，实现执行信息公开与各类征信系统的有效衔接。目前，已经完成了与工行、农行、建行、交行、中行和吉林银行等金融单位的“点对点”网络查控机制建设。
推进信息发布，扩大社会公众知情权。
加强新闻发布工作，是有效保障公众对法院政务信息、出台制度、司法举措的知情权、参与权和监督权，提升司法公信的重要途径。一是定期组织新闻发布会。全年，省法院召开各类专题新闻发布会4 次，正在积极探索“省法院月发布”和中级法院“双月发布”、基层法院“季发布”制度，明年省法院将推行这一制度，及时公开法院信息。二是加强法院“自媒体”建设。加强法院官方网站建设，与吉林日报社合作创办《吉林法院手机报》，目前，全省法院全部开通了官方微博，及时发布全省三级法院信息。二是通过公开主动接受媒体监督。在人民法院网开设“给大法官留言”栏目倾听群众意见，通过官方微博与网民互动，坚持以开放的态度对待社会监督、以积极的态度解决存在问题。三是开展法院“公众开放日”活动。把各级法院的建院纪念日和“国家宪法日”作为“法院开放日”，组织开展送法下乡、进厂、到社区等各种形式的普法活动，了解司法需求，解决司法问题，有效增进了群众对法院工作的了解，赢得了公众、传媒对法院工作的信任和支持。 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
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