省十二届人大常委会监督工作回眸
听取审议“一府两院”工作报告69项,组织开展执法检查、视察和专题调研83次,组织专题询问4次,向“一府两院”提出监督意见建议300多条……过去五年,省十二届人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕全省振兴发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,突出监督重点,增强监督实效,发挥多种监督方式的合力效应,使人大监督工作成为吉林新一轮振兴发展的有效推力和重要保障。
聚焦省委重大决策部署 努力增强监督实效
五年来,省十二届人大常委会紧紧围绕省委重大决策部署的贯彻落实,认真履行监督职能,努力提高监督工作的针对性、实效性。
推动供给侧结构性改革。围绕促进经济转型升级,常委会对全省服务业发展情况进行了视察,作出了关于加快服务业发展的决议,推动形成服务业发展的强大合力;对全省科技创新情况开展视察,提出了加强科技创新经费投入,加强创新型人才队伍建设,加大政策配套与落实等建议。
促进吉林老工业基地振兴。2016年国务院出台《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》后,常委会对全省新一轮老工业基地振兴进展情况进行视察,提出要抢抓机遇、坚定不移抓好工业经济、深入实施创新驱动战略、加快发展现代服务业和生产性服务业、大力发展民营经济的建议,省政府对此高度重视,进行了认真研究和办理。
推进生态环境保护。按照习近平总书记“让吉林天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好”的重要指示和中央生态环保决策部署,对大气污染防治及环境保护、中部黑土地保护、东部绿色转型发展区建设、西部河湖连通工程建设、湿地保护等开展监督,促进我省生态环境保护和中东西“三大板块”协调发展、绿色发展。
加速改革发展重点任务落实。2013年,为推进省委作出的突出发展民营经济重大决策的落实,常委会对全省民营经济发展情况进行视察,就突出发展民营经济作出决议,要求全省上下进一步解放思想、转变职能、完善落实政策措施、改善软环境,对推动我省民营经济发展发挥了重要作用。
聚焦人民群众关切 促进保障改善民生
坚持民生优先,促进民生改善,这是人大监督工作不变的主题。五年来,常委会以切实维护人民群众利益和社会安定、增强人民群众获得感为目标,不断创新监督方式,以更有力的监督和更扎实的成效,彰显了人大监督工作的正能量。
职业教育、道路交通安全、新农村建设以及环境保护,这些都是人民群众关心的热点问题。省十二届人大常委会紧扣民生焦点,先后就这些问题开展专题询问,常委会组成人员和人大代表直陈要点、直中要害,有力地推动了政府及有关部门改进工作。
听取审议全省改善民生工作情况报告,推动省政府落实好每年承诺的民生实事;对全省农民增收情况开展视察,针对完善农业农村投入稳定增长机制等提出意见和建议;对安全生产执法情况开展视察,提出要采取更严措施,保证安全生产形势稳定;对食品安全法贯彻实施情况进行执法检查,推动各级政府加快完善配套政策,确保人民群众“舌尖上的安全”……省十二届人大常委会的每项监督工作都积极回应人民关注,促进解决实际问题。
聚焦法治吉林建设 维护社会公平正义
坚持把全面推进法治吉林建设摆在突出位置,不断加强法律监督和工作监督,督促“一府两院”依法行政、公正司法,切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。
推进依法行政。听取和审议了全省软环境建设、政府职能转变等工作报告,促进政府进一步规范执法主体,提高执法能力。
促进公正司法。对立案登记制改革、公益诉讼试点等工作开展监督,促进严格执法、公正司法。密切关注司法体制改革,对全省审判、检察机关工作开展调研,听取相关专项工作报告并组织代表视察,保障改革顺利进行。
推进全民守法。通过执法检查、加强法治宣传教育等方式,促进全社会尊法守法用法。听取审议了省政府关于“六五”普法基本情况的报告并作出决议,引导公民以法律为准绳约束行为,以法律为武器维护权益。
加强备案审查。制定了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》以及备案审查工作规范和衔接联动机制工作制度,推进平台建设,对145件规范性文件进行备案审查,有效维护法制统一。
文/姜新 何琳娣