【吉林日报】让幸福感看得见——省公安厅高速公路公安局警务转型升级纪实

　　 以“使命担当”深化转型升级

　　随着经济社会的快速发展，传统警务模式在利益诉求更加多样、各类矛盾风险交织叠加的新形势下，已经无法适应预防和化解社会矛盾的现实需要。

　　大事难事看担当。吉林高速公安创新提出“五大警务”工作模式：转理念、提认识，牢固树立“信息主导、科技支撑、立体联控、实战为先、合成指挥、规范高效”的现代警务理念，持续发力打造以主动攻防、精确打击为特征的实战警务；以信息引领、科技主导为特征的智能警务；以精准对接、应民所需为特征的民生警务；以规范管理、流程运作为特征的法治警务；以素质培育、文化感召为特征的精兵警务。

　　深入推进高速公安警务模式变“被动防御”为“主动攻防”，实现了查处手段由单一型向多元型、交管勤务由粗放型向精细型、轨迹查询由模糊型向精准型、警情获取由被动型向主动型、宣传形式由简单型向多样型转变。

　　 以“聚集难点”预防交通事故

　　向科技要警力，打造智能指挥“中枢”。与传统的人力巡逻、多线管理的低效能管理模式相比，建立在高速公路公安局和各分局的两级指挥中心体系，是全省高速公路交通管理的智能指挥系统，而指挥中心就是指挥中枢。视频巡逻和路面巡逻融合的“双巡”模式，彻底颠覆了高速公路交通管理传统习惯。

　　截至2017年底，省公安厅高速公路公安局累计筹集资金2亿余元，建设高清视频点位374个，实现了350兆模拟数字对讲系统全覆盖、123处收费站高清卡口智能拦截及部分路段电子视频巡逻等功能，建设完成了2500余公里主干通讯网，实现辖区视频监控统一调度管理，特别是在100处高清监控点位建设应急“大喇叭”，提升应急指挥能力。

　　深化警务研判，掌握交通管理主动权。组建专业研判队伍，依托“六合一”平台，充分发挥高速公路防控体系技术优势，在流量、天气、违法动态、重点车辆轨迹等研判基础上，统筹研判全省高速公路运行态势和应对趋势，精准掌握阶段性高速公路交通管理和治安防控的重点和难点。

　　交通安全宣传教育“源头化”，提高引导力。把对高速公路通行者的交通安全宣传工作作为一项“源头工作”，适时通过“两微一端”曝光视频抓拍的严重违法行为，让驾驶人知道如何正确通行高速公路、如何科学规避事故风险。

　 　以“精准打击”提升群众安全感

　　查处严重交通违法“不手软”。依托全省高速公路防控体系，实现全省高速公路违法车辆精准定位、快速查处。网上发现和站口拦截的执勤模式，较比以往民警巡逻大大提高了精确性和查处率。2017年，针对环长春高速公路微型面包车超员违法行为多发实际，组织开展了专项整治行动，首次对3名面包车驾驶员以涉嫌危险驾驶罪提起公诉。

　　维护高速公路运营秩序“有力度”。在“打盗骗保民安”行动中，打掉一倒卖高速公路通行卡团伙，抓获犯罪嫌疑人16人，涉案金额6万余元，维护了全省高速公路正常通行缴费秩序。侦破珲乌高速农安段、鹤大高速辉南段等路产系列被盗案，为企业挽回经济损失10余万元。

　　拦截查处刑事案件在逃人员“有方法”。充分发挥全省10个一级公安检查站和34处交警执法站的“阵地防控”作用，层层设卡、步步防控，有力打击在高速公路上逃窜的违法犯罪人员。2017年，共查获作案后逃窜车辆11辆，抓获犯罪嫌疑人21人，截获网上在逃人员50余人。

　　 以“深化服务”共享创新成果

　　为了让群众看得见、摸得着、感受得到警务创新成果，高速公安在“对接需求”上下足了功夫。推出“十项轻微违法”举措，即在“五一”、清明、中秋及春运期间，对驾驶室悬挂遮挡视线物品、污水泥尘遮挡机动车号牌、未随身携带驾驶证等“十类轻微违法行为”，未产生危害后果的，以教育为主，不罚款、不扣车、不扣证。

　　审批对接便于民。将路面施工审批权限全部下放，施工方到施工区域所属分局即可办理施工审批；网上受理有争议的交通技术监控资料复核案件，车型不同或细目特征明显不符的，当事人可网上申请复核。

　　企业对接解难题。先后深入吉林钰翎珑钢管钢构、松原汇迪汽车、珲春环亚经贸、辽源佳诚餐饮等40余家民营企业走访，与企业负责人面对面，就交通管理、安全防范、打击犯罪、规范执法、服务保障等征求意见和建议。建立警企联系机制，组建服务民营企业微信群，实时通报全省高速公路通行情况、安全行车提示、恶劣天气预警等重要信息。

　　网络对接更贴心。开展网上业务预约服务，与企业建立微信、微博、QQ等联系渠道，定期帮助企业进行违法查询。搭建“两微一端”自媒体警民互动平台，提高群众参与度和关注度。同时，做好12122电话对接工作。