省会“一把手”当净化“朋友圈”

　　王钟的

　　中央纪委宣布南京市委书记杨卫泽接受组织调查后，媒体统计发现，十八大以来，已有六名省会城市党委“一把手”落马。同期落马的省部级以上官员中，省会城市“一把手”是较为特殊的群体：他们都顶着“市委书记”的头衔，但手中权力又超过一般城市的“一把手”；他们并非中央部委、省委大院的掌门人、决策者，却影响着政策最直接的执行效果；因为省会城市都是重点城市、地区中心，与同级别其他干部相比，他们的落马给社会带来的震撼往往更大。

　　所有落马省会城市“一把手”都是省委常委，有的还是中央候补委员，他们不仅在所处城市具有决策权，对省里各项相关政策的出台，也有很大程度的话语权。可以说，省城市委书记在地方官员中占据独特位置。从他们的仕途看，许多都称得上“政治明星”。虽然他们官职称呼还是“市委书记”，但因为是省委常委，比未进入省委常委行列的省领导更有权力。曾担任过省会城市“一把手”的官员，很多都得到了进一步升迁的机会。谁都看得清这其中的“政治前途”，因而省会城市“一把手”岗位的竞争，不可能不激烈，能够担任这一职务的，至少在政治上属于“能人”。

　　省会城市“一把手”真是光辉熠熠的职位。然而，权力的光辉照亮的常常是腐败的黑洞。正因为手中有太大的权力，又与各种利益团体有着千丝万缕的联系，才让他们有机会实现“寻租”，以牺牲公众利益为代价满足个人欲望。城市修路造桥，“一把手”要管；下属提拔升迁，“一把手”也要管；而且，通过手中的直接权力，他们还可以把原本不该管、不属于直接管理范围的事项，间接地给管起来。

　　往往每一个腐败官员被揪出后，公开的案情都会牵涉到落马官员的“朋友圈”。如果看一看这些落马的省会城市“一把手”，也能发现他们都称得上“善于交朋友”，只不过他们和所谓“朋友”互相利用，走上了贪腐的不归路。比如，广州原市委书记万庆良落马后，媒体报道他或因“房事”案发，他的房地产商“朋友”多是出了名的；西宁原市委书记毛小兵被查后，坊间则指出可能因为矿业腐败，毛小兵长期在矿务系统工作的经历，让他积累了不少“朋友”。

　　权力、前途和“朋友圈”，构成了一些省会城市“一把手”贪腐格局的“铁三角”。因为手里的权力大，就算不去主动结交，抱有各种目的的“朋友”也会接踵而至，送钱、送好处以至情色诱惑；因为手上“朋友多”，愿意为其抬轿的人也多，做起政绩工程来似乎也很顺手，进而为其未来仕途铺平道路；他们的权力越大，所能调动的资源越多，对职务升迁也越有利。

　　为了遏制省会城市“一把手”的贪腐乱象，就必须破除上述“铁三角”。对“一把手”的升迁，就不能再光看做了什么政绩工程，更该仔细调研他在当地的实际民望到底如何，所做的事情究竟受不受老百姓拥护。如果一个官员有很多可能牵涉利益交换的“朋友”，特别是当地某些特定企业“被照顾”时，就应当引起纪检部门的注意。在此基础上，明确“一把手”的权力范围，权力再大，也不能越界。