【吉林日报】小支点撬动大变革——喜看我省“互联网+公安”综合服务平台上线运行

　　长春市民叶先生数日前喜得二胎，提起过两天要给孩子落户口，他感到特别开心，“以前给我家老大落户需要好几道手续。现在可方便了，只需要我和妻子的身份证及孩子的出生证明，上网就能把事儿办了。”

　　这仅仅是我省“互联网+公安”综合服务平台推出的369个服务项目之一。其中，有176个项目百姓只需轻松上网、轻触按键，就可以实现网上“全流程”办结。

　　自去年8月以来，我省公安机关积极运用互联网思维推动公安工作，全力打造“互联网+公安”综合服务平台。今年4月6日，平台正式上线运行，实现了公安系统全业务整体覆盖、全窗口上线办事、全流程扁平服务的目标，变“人在路上走”为“事在网上办”，让群众尽享“指尖上的服务”。

　　因势而谋，推动互联网与公安工作深度融合

　　在当今云计算、大数据的时代，公安机关涉及的信息包括人口、交通、金融、医疗卫生、就业保险、社会管理等方方面面。突破传统观念，与“互联网+”的大环境对接，充分发挥基础信息优势，为群众提供更加优质高效的服务，进一步提升警务效能，成为公安机关必须抓住的重大机遇和面对的重大挑战。

　　2015年8月，省公安厅新一届党委班子走马上任。副省长、省公安厅厅长胡家福要求全省公安机关因势而谋、顺势而为，下大气力研究推进“互联网+公安”平台建设，满足人民群众对高品质公共服务的向往，让广大人民群众拥有更多获得感，让吉林公安工作在深化改革、提升效能、转型升级的轨道上提速前行。

　　2016年1月15日，省公安厅党委作出决定，正式启动“互联网+公安”综合服务平台建设。一场集全警之智、举全警之力的会战打响。

　　一名副厅长牵头、各相关警种主要领导参加组成工作专班，对公安机关涉及民生的工作职能进行全面梳理，两个月内，共收集互联网服务业务需求436项。按照深化公安改革、创新社会管理、实施民生警务、打造亲民公安的工作思路，工作专班对平台进行精心设计。

　　从筹备阶段开始，相关人员昼夜兼程、攻坚克难，在调研考察、软件开发、硬件设置、项目测试、系统培训和开通运行等各个环节，付出了巨大努力。

　　省公安厅积极协调金融、电信、邮政等相关部门，全方位拓展平台功能，使平台在登录、申请、缴费、查询、通知和邮件送达等所有环节实现了互通。在省财政厅、建设银行的大力支持下，网上缴费功能顺利实现，打通了平台会战的“最后一公里”。

　　经过81天不眠不休的奋战，4月6日，“互联网+公安”综合服务平台开通运行。

　　全覆盖全贯通，公安服务项目实现“E网办理”

　　吉林“互联网+公安”综合服务平台以群众需求为导向，以方便快捷为目标，打破了原来层级、业务和时空限制，将全省2000多个公安办事服务窗口整合为一个“网上服务大厅”，24小时全天候运行，省、市、县公安机关和派出所四级联动，实现了警务资源高度融合、群众办事“E网打尽”。

　　平台拥有5大应用载体、6大核心板块、15类行政管理业务、369个具体服务项目，集网上公示、网上咨询、网上办事、网上管理、网上互动、网上支付等功能于一体，是全国公安机关推送服务项目最多的平台。

　　平台将所有与百姓生活密切联系、能够形成互动、可以公开的服务项目整体“打包”上网，369项业务实现网上查询、申请、办理。其中，有176个项目群众足不出户就能全程网上办结，其余193个项目群众在网上进行咨询、初审、预约后，只需到公安机关服务窗口一次就能办结，有效解决了群众办事难、排队难、办事烦的问题。

　　全覆盖服务项目，成为平台令人瞩目的亮点，而应用渠道畅通、支付方式多样、全程提供寄递服务更好地满足了办事群众的多样化需求，为平台增色加分。 

　　平台支持门户网站、手机APP客户端、微博、微信、短信5种使用方式，实现了与支付宝、微信支付、网银系统实时联网，群众可以在任何时间、任何地点、任意选择一种方式访问网上服务大厅，实名注册用户可以随时、随地、随需使用平台完成交通罚款、身份证办理等各项缴费。

　　平台还与邮政EMS快递系统联手，实现了线上服务与线下服务流程贯通。群众只需按键，就可以享受到EMS工作人员上门收取申请材料代转、送证到家等服务，收费标准比省内现行EMS收费标准低55%。

　　同时，平台全程留痕的设计，打造了网上阳光警务大厅。所有服务事项都设置了受理、办理、办结等环节，群众可以轻松获知事项办理进度和结果。通过平台“执法公开查询”功能，25项公安执法事项一目了然，刑事案件立案、侦查、移送起诉等内容向特定利害关系人全部公开，所有执法行为都在阳光下运行。

　　惠民便警增效，小支点撬动公安工作大变革

　　将服务全部移植上网，是我省公安机关简政放权、提高服务质量、提升服务效能的“加法”举措。利用信息化，减少了办事环节，缩短了办事时限，降低了行政成本，形成了惠及群众、解放警力、提升效能、促进转型的多赢格局。

　　我省拥有2700万人口，每年发生的户籍办理业务近百万件。平台中心主任孟繁春介绍，平台开通后，有176项与群众生活息息相关的业务实现了网上办理，办理时限平均压缩7.5个工作日。如果群众选择快递送件办理业务，仅网上办理户口一项，每年可为群众节省时间约300万小时、节约路费近亿元。

　　近3年来，我省出入境证件办理量年均增长20%。平台上线后,出入境全部48项业务中，75%实现了网上全流程办理,预计每年将有40万群众受益，有效缓解了办证大厅人满为患的问题。

　　2015年，我省交警办理各类交管业务1250万件，被形象地比喻为“群众跑断腿，交警累断腰”。平台开通后，交管部门将推出10大类130个服务项目，除查询、告知类服务外，启用了预选机动车号牌、申请临时机动车号牌、考试预约、驾驶人体检、交通违法处理等12项功能，让“数据替群众跑腿”成为现实。

　　平台以主动提供服务为纽带，将联系、服务、宣传的触角全面延伸至网上网下，使群众能够多渠道深入了解警务动态、广泛参与警务活动。平台推出的有偿征集案件线索，使群众力量成为公安机关源头信息、案件线索的重要来源和社会管理、治安防控的重要助力。

　　网上服务、网上发展、网上提速，“互联网+公安”综合服务平台的开通，翻开了吉林公安工作崭新的一页。“它惠及经济社会发展和群众生活，推动警务资源整合和警务模式转型升级，用小支点撬动了公安工作大变革。我们相信，‘互联网+公安’的明天会更加美好。”胡家福说。