长春7000多人参与调查 99.7%的人期待供暖费下降
9月13日，在新文化网站和新文化报微信公众号发布了 长春 供暖费调查问卷，截至9月14日21点，新文化网站回收有效问卷3395份，微信公众号回收有效问卷4286份。此外，新文化报热线96618收到132位读者意见和建议。
三种渠道共7813位参与者参与了问卷调查。其中，99.7%的受访者期待供热价格下调。
在这里，新文化记者也提醒广大热用户，当下正值供热缴费期，为保证顺利供热，缴费应正常进行。即使出现采暖费调整情况，各供暖公司也会对已缴纳的采暖费按“多退少补”的方式进行处理。
■市民有话说
可否按使用面积收费？
在期待的声音中，大部分读者都给出了自己的理由，或是建议。
煤价降了，热费也应该下降
“既然是煤热联动，那煤价就是重要衡量指标，它降了，热费也应该下降。”金女士表示，煤热联动不能只涨，也该能降下来。
姜先生表示，现在煤已经降价50%，所以说采暖费应该降价。同时，也应该加强监管，目前一些小的供热企业不按时供暖提前结束供热，热用户受到损失，谁来维护热用户的利益。
也应该按使用面积收费
“我注意到，哈尔滨是按照使用面积收采暖费的，咱们长春为啥不能按照使用面积收。”孙先生表示，长春现在是按建筑面积收的费，像走廊等一些部位没有采暖设备都收费，这就是不公平的。如果把这部分不合理取消掉，也相当于采暖费价格调整了。
暖房子也能让供热成本降下来
“咱们省大力推行暖房子，这是惠民的好事。”王先生说，这也能提高供热效能，减少燃煤。但，省下来的不应该只给供热企业，热用户也应该从中受益。
价格无所谓，保证供热质量就行
“不在价格的问题，降不降都无所谓，关键问题是供暖温度一定要搞上去。”相对于采暖费，赵先生更为在意的是供热质量。他认为，花了钱，供热质量却无法保证，这是说不过去的。他也总听亲朋说家里不热，有的都到南方去过冬了。
焦点1
长春供暖费十年调价两次
2005年，国家发改委发布《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，明确了热价调节与煤价联动。热价分热力出厂价、管网输送价和销售价。按照“煤热联动意见”，在不少于一年的联动周期内，当煤炭到厂价格变化超过10%后，物价部门应调整热力出厂价，并相应调整热力销售价格。
2005年：23.5元涨到26元
2005年9月，因煤价上涨，长春市对供暖费进行调整，居民住宅供热价格由原来每平方米23.5元涨到26元（建筑面积）；经营性房屋供热价格为每平方米31元（建筑面积），经营性房屋层高超过3米的，每超高0.3米，热价加收5%，最高加收不超过50%；其他房屋供热价格为每平方米28元（建筑面积）。
2008年：26元涨到29元
2008年10月27日，长春市政府讨论通过《长春市城区供热价格调整意见》，自2008年-2009年采暖期起，调整长春市城区（不含双阳区）供热价格：居民住宅供热价格按建筑面积每平方米由26元调整到29元；经营性房屋供热价格按建筑面积每平方米由31元调整到36元；其他房屋供热价格按建筑面积每平方米由28元调整到33元。
上调主要理由：煤价上涨
供暖企业要求热价上涨，最大原因是煤炭涨价。在2008年10月23日的长春市城区供热价格调整听证会上，相关负责人指出，以长春市锅炉供热为例，2005年煤价为301元/吨，而2008年9月，涨到570元/吨，涨幅达89.4%。煤炭等价格大涨，使供热企业资金出现巨额缺口，如果不采取有效措施，可能导致大范围停热或低温运行。
在会上，相关负责人还算了一笔账：2008年锅炉供热耗煤按282.9万吨计算，将增加购煤费用76383万元，平均每平方米增加11.75元。
热电联产供热长春市热电联产供热总量1650万吉焦，将增加成本6600万元。
这两项加权平均计算，增加费用总额82983万元，平均每平方米供热成本增加8.74元。
鉴于供热企业的成本压力，长春市供热方提出，拟将居民住宅供热价格由26元调整到29元，涨幅11.54%；经营性用热调到36元，涨幅16.1%；其他用热调到33元，涨幅17.9%。
焦点2
煤价“跌跌不休”煤热咋“联动”
2005年和2008年两次供暖费调价，主要理由一语概之：煤价上涨！
但近年煤价连年下跌，煤热联动咋岿然不动呢？这成为很多市民关注的焦点。
秦皇岛港：一吨煤比2008年下降约42%
昨日，新文化记者就近10年煤价变化情况，采访了卓创资讯煤炭分析师刘杰，她以秦皇岛港5500卡煤平仓价（装航价）的10年变化为例作分析：
2005年~2015年的价格显示，价格制高点出现在2008年7月，达到1000元/吨，2008年均价为786.4元/吨，2008年年末煤价开始跳水。2009年煤价出现反弹，一直维持到2011年10月。从2012年起，煤价开始振荡下行。2012年的均价为710.67元/吨，2014的均价为524.33元/吨，2015年煤价则跌到了近8年以来的最低点，2015年1~8月的均价为455.8元/吨，比起2008年的均价下降了约42%。
同样，秦皇岛港4500卡煤平仓价，2015年1~8月均价比2008年均价下降约41.2%，其价格曲线为：2008年均价为595.53元/吨，2010年的均价为578.7元/吨，2012年均价为516.54元/吨，2015年1~8月均价为349.82元/吨。
刘杰表示，煤炭价格下降与国内经济增长速度放缓有关，煤炭作为基础能源处于产量过剩，需求萎缩。她认为，煤炭价格底部振荡还要持续二三年左右，待经济有所好转，煤价方能上扬。
黑龙江：一吨煤比2008年下降逾20%
记者了解到，长春市的供暖煤相当一部分来自黑龙江省。黑龙江省近几年的煤价又如何呢？
刘杰认为，在全国煤价总体下滑的大背景下，山西、内蒙古、黑龙江等地的煤价都将受到影响。以黑龙江的5000卡煤为例，2008年9月的均价为561.67元/吨，2015年9月的均价为400元/吨，粗算价格下滑约28.7%。
吉林 省国辉经贸有限公司（长春市2014-2015年冬季采暖用煤定点供应商之一）负责人刘国辉表示，他们公司的供暖用煤主要来自黑龙江省，2008年是煤价最高的一年，4700卡的供暖用煤在黑龙江煤矿的出厂价每吨大约360元~400元，2015年供暖用煤出厂价每吨在280元~300元之间，把煤从黑龙江运回长春，再运到购买方手里，运费等各种费用每吨还要增加150元~180元左右，粗略估算今年煤价比2008年降了25%左右。刘国辉说，国内煤价跌幅比较大的是动力煤，供暖煤通常在4700卡~5000卡之间，其价格变化没有动力煤大。2007年~2009年，国内动力煤的需求量较大，近几年动力煤过剩，价格下跌较多。
煤炭在供热成本中占比很大
煤在热企的供热成本中，占多大比例呢？“由于价格等因素，在2008年，煤炭在供热成本中能占到55%~60%。”昨日，有受访的热企人士表示，随着煤炭价格下降，煤炭在供热成本中也占到45%~50%，这只是锅炉采暖的成本。
由于长春供暖方式是以热电联产为主，昨日，新文化记者也向相关的热电厂进行了咨询，“不仅是供热，还有发电，在热电厂来看，煤炭在成本中始终占60%左右。”有关人员表示。
“实际上，每个热企的情况不同，如果单算供热，我们就是亏损的；要算上集团化经营，我们又有盈余。”昨日，同鑫热力有关人员称，近些年热企在环保投入上加大，再加上提前和延时供暖，这在一定程度上也增加了热企的供热成本。再考虑到人工、设备等管理方面费用的上涨，煤价下跌所带来的成本下降也抵消。
如上所述，煤价下跌是不争事实，但煤价变化这个涨价时的主要理由，如今在热企的说法中，似乎还不能成为下调价格的理由。
可这就产生了一个疑问，就像多位来电读者提出的一样：煤热联动，到底是什么？
新文化记者 顾然 王小野
