【公益诉讼】白河林检：履行公益保护职能 全力守护“舌尖上的安全”

　　近日，白河林区检察院成功办理了延边林区检察机关首例“食品安全领域”公益诉讼案件，并第一次采用“公开宣告”方式送达检察建议书，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。 

　　吉林省检察院驻长白山检察室针对长白山地区地处旅游景区，餐饮行业规模较大，不易管理的情况，开展了“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，并将发现的长白山地区网络餐饮服务存在安全隐患线索交白河林区检察院办理。在延边林区分院指导下，白河林区检察院依法展开调查，发现辖区内“美团”“饿了么”等网络餐饮服务第三方平台及入网餐饮服务提供者未按规定公示食品经营许可证，截止检察机关调查时，单个商户2019年最高接单量达2000余单，给人民群众“舌尖上的安全”埋下巨大隐患。在获取充分证据之后，白河林区检察院以公开宣告方式向长白山管委会市场监督管理局送达了检察建议书，建议市场监管机关依法规范网络餐饮业。 

　　为使检察建议取得监督实效，白河林区检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员现场监督公开宣告送达，由检察官释法说理，现场宣读检察建议书，行政机关现场签收，实现了检察建议书送达的公开化、透明化。 

　　 被建议单位代表表态  

　　被建议单位当场签收了检察建议书，对检察机关依法履行维护公益职责、促进行政机关规范执法表示感谢，并表态会认真按照检察建议的要求进行整改，确保辖区内食品安全。 

　　人大代表： 

　　“作为人大代表，我认为白河林区检察院采取公开宣告送达的方式送达检察建议，形式庄重、程序规范、效果明显。白河林区检察院向长白山市场监督管理局发出内容完整、程序统一的检察建议书，再通过这种公开送达的形式送达，充分体现了检察建议的严肃性。相信下一步整改落实工作一定会收到良好的效果。” 

　　政协委员： 

　　“检察机关和被建议单位面对面，讲事实、论法理，直面问题，送达检察建议，既体现了检察机关的法律监督职能，又进一步规范了行政机关的执法行为，希望检察机关和长白山市场监督管理局在今后的工作中，加强沟通协调，齐心协力，及时消除食品药品安全隐患，共同保障好群众舌尖上的安全。” 

　　人民监督员： 

　　“这次检察建议公开宣告送达程序，公开、透明、公正，流程规范，释法说理充分，做到了法律监督与行政执法有效衔接，展现了检察官依法履行法律监督职能的决心，也展现了检察机关自觉接受人民群众监督的良好形象，充分体现了法律的温度。” 

　　白河林区检察院检察长程群峰指出：此次公开宣告送达，是白河林区检察院践行“不忘初心， 牢记使命”主题教育，切实转变工作作风的具体措施。公开宣告，变“闭门监督”为“开放监督”，变“单一监督”为“合力监督”，体现了检察建议书送达的严肃性、规范性和权威性，是增强检察建议刚性的重要途径，有助于检察机关与行政机关构建共赢双赢多赢的监督格局。 

　　较之以往书面送达，公开宣告更加注重与行政机关面对面释法说理，便于社会各界及时了解公益诉讼工作、支持公益诉讼，形成共同维护长白山地区食品安全的监督合力。