白山:规范行业场所管理 加强社会面管控
白山市公安局立足实际,拓展思路,创新方法,强化“规范、法治、责任、宗旨”四个意识,不断规范和加强行业场所管理,着力做实社会面治安防控。
强化规范意识,建立健全台帐。各分局将辖区内宾馆旅店业、娱乐场所、洗浴按摩场所、机动车修理业等行业、场所作为阵地控制的主要内容,以确保公共安全、强化阵地控制、发现和打击违法犯罪活动为目标,有利于治安管理为目的,统一制作了重点行业场所备案表、从业人员登记簿、治安管理责任书、检查记录、治安隐患限期整改通知书等工作台账、资料,明确行业场所阵地掌控的范围,规范重点行业场所专人管理和责任倒查,做到工作目标、工作细则、工作重点、工作流程、执法依据和工作资料“六统一”。
强化法治意识,适时教育培训。建立特种行业、娱乐场所从业人员实名登记制度,每月对重点行业场所开办者、经营者和从业人员进行一次资格核查,法律、法规、规章明文规定禁止从业的人员一律不得聘用;建立行业场所营业日志,宾馆旅店业、机动车修理业、废旧物品收购业等行业的登记簿,明确营业日志、营业登记簿必须留存备查的期限;每季度组织召开一次行业、场所治安管理培训会,日常工作中大力开展“送法上门”活动,对特种行业场所法定代表人、经营者、从业人员、安保人员进行法制教育和治安、安全培训,教育和引导各行业、场所合法经营。
强化责任意识,落实实名登记。坚持网上巡查、日常检查、随机抽查相结合,对不按规定如实登记营业日志、营业登记簿的行业场所,未严格进行实名登记的旅店,一经查实,一律依法严处。制定了严格的信息采集标准与录入规范,以信息的准确度和应用成效为基本要求,做到基础信息、工作信息和信息变动不过夜,确保信息及时、准确、鲜活、动态,杜绝采集、传输垃圾信息和无效信息,有效提升了信息质量。
强化宗旨意识,改进优化服务。建立实名住宿、实名登记制度,制作民警提示牌,明确住宿人员、寄售物品查验登记、信息上传、治安巡查等方面的工作要求,方便业主、从业人员熟知熟记业务技能,帮助提升实际操作水平。针对旅馆业住宿人员无身份证等特殊情况,可以前往分局进行核实登记,凭民警出具证明入住,避免给业主造成损失,杜绝旅客因无身份证件无法住宿现象的出现。在行业场所管理中,坚持“处罚与教育相结合”的管理思路,对不如实登记或场所内发生违法犯罪行为的宾旅馆、网吧,在依法查处的同时,列为被警告单位,重点进行教育引导,提高了行业场所守法经营的自觉性,达到了行业场所健康发展和公安机关良性管理双赢的目的。