“让晚霞更美”——白山市加快推进养老服务发展纪实

　　“老有所养，老有所乐，老有所为”，蕴含着老年人追求幸福生活的梦想，衡量着城市发展和文明的高度。为让老年人真正实现老有所依、老有所养，白山市积极尝试，不断探索，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，创新养老服务社会化的多种形式，围绕构建城乡一体养老服务体系目标，促进全市城乡养老服务快速发展，使老年人这一梦想正逐渐变成现实。

　　社会养老机构转型中

　　4月初的一天，笔者走进市社会福利院，看见老人们有的在宽敞的院子里随意散步，有的则三三两两围坐在屋内聊天、拉家常，有的看电视、下象棋。老人们个个精神矍铄，舒心的笑容挂在脸上，温馨和谐的氛围，勾勒出一幅老有所养、老有所乐的美丽画卷。

　　市社会福利院是市级公办社会福利养老机构。2012年，在原有基础上投资2600万元，建成了建筑面积13100平方米，拥有700张床位的养老服务示范中心，内设图书室、网络室、娱乐健身房、浴室、护理室等完备的生活设施，室内安装的橡胶防滑地板、扶手，更加体现了对老人的关怀。市社会福利院副院长高继波介绍说，光靠以往服侍照料老年人的方式早就过时，也不能有效地吸引更多的老年人入住。市社会福利院发挥全市引领示范作用，还将搭建网络信息共享平台，实行智能化养老，加强与其他医疗机构的合作，满足老人医疗需求，并创新养老模式，开展候鸟式异地养老。

　　养老服务创新“雨露”惠泽城区居民，更滋润着农村老人。今年62岁五保老人包金贵身体一直不好，浑江区六道江社会福利服务中心请来医生为他进行恢复治疗，使他的身体状况明显好转。“吃、住全免费，顿顿炒菜、有肉，服务人员对我们照顾得也非常周到，过得习惯，好得很。真得感谢党和政府啊！”

　　采访中，笔者感受到了这里老人们对生活改善的感激。为解决农村五保老人“老有所养、老有所依”问题，白山市不断加大资金投入力度，扎实推进农村幸福养老院建设，完善农村社会化养老服务体系，让老人享受到“离家不离村、离户不离土”养老服务。2014年白山市新建农村养老服务大院48个，今年拟新建农村养老服务大院34个。

　　社区居家养老受欢迎

　　民营养老机构“尝新尝鲜”的同时，白山市对居家养老模式的探索也由浅入深，不断加大资金投入，改善基层社区条件，推进社区居家养老工作。

　　一大早，61岁的姜英老人就步行赶到东兴街道东山社区居家养老服务站，首先到健身房锻炼一会，再跳会老年舞，快到早饭时间了，社区工作人员通知她去食堂吃早饭。

　　姜英说，这里就像一所轻松愉快的“托儿所”，每位老人白天在社区老人照料室度过，有专人照顾他们日常生活、可以学习知识、锻炼身体、与人聊天，身体不好的还可以做做理疗，对这样的生活感到知足。

　　“社区居家养老分7个网格，每个网格的人员负责本网格的老人和残疾弱势群体的日常生活和困难所需，为他们代购食品、药品、日常用品，社区还专门配备工作人员、医护人员、体育健身指导人员，专门为儿女上班，白天无人照顾的老人及弱势群体进行日间照料和康复健身指导。还开通了便民服务热线，针对一些年老体弱、生活自理能力差的老年人，尤其是空巢、独居老人或者情感比较空虚无助的老人，服务站组织志愿者定期看望他们，帮助老年人购置生活用品、打扫卫生、与老人交流谈心。”东山社区主任殷旗介绍。

　　  白山市社区居家养老服务网络体系逐步建成，日间照料中心内娱乐室、活动室、康复室等设施齐全，并为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理等需求，实现了老有所学、老有所乐。去年，白山市新建老年人日间照料中心44个。2015年拟新建老年人日间照料中心22个。

　　社会力量承接功能增强

　　“平常孩子都忙，没人照顾我，每天都独自一人在家。现在不同了，工作人员随叫随到，还有很多老伙伴一起玩。”说起自己的新家，今年81岁的柴清真老人乐得合不拢嘴。                       

　　2014年10月，柴奶奶搬进了江源区倪太老年公寓，开启了自己的“休闲养老”生活。“这里空气很好，一日三餐有人准备，还有棋牌室、运动场，想做什么都有场所。同时，楼下就是医院，有个头疼脑热也不愁。徐奶奶告诉笔者，在这里养老就和度假一样，如果想家了就再住回去。

　　通过“民办公助”的方式引导集体和民间资本流向养老市场，探索建立社会力量参与养老事业的新途径。同时积极推进医疗卫生与养老服务相结合的养老服务模式，进一步提高养老服务水平。

　　江源区倪太老年公寓是白山市民间资本进入养老服务领域发展养老事业的一个典范。该公寓2010年9月开始运营，建成了全市最大的养老公寓和一所二级乙等综合医院，探索出医养结合的民办养老路子。       

　　市禾丰养老院在满足群众机构养老基本需求的基础上，不断拓展服务内容，在养老院周围开辟了蔬菜种植、禽畜养殖、水产养殖基地，老人们可以根据自己的喜好种植蔬菜花草，养殖动物宠物，养鱼垂钓，为老人们的晚年生活增添了乐趣，打造了“采菊东篱下，悠然见南山”田园式养老新模式。

　　市民政局副局长崔振才说，依据白山市出台的《关于加快推进城区养老服务业发展的实施意见》，按照“政府主导，政策扶持，社会参与，市场推动”的总体思路，尽快形成以公办养老为兜底，社会办养老为支撑的养老体系；依托白山得天独厚的养老资源和养老环境，打造田园养老、休闲养老、温泉康复养老、候鸟式养老等合理布局的白山特色机构养老模式；形成家庭护理、家政服务、代缴代购、助医助急等多种内容的居家养老服务，社区覆盖温馨、体贴的日间照料中心养老新格局。

　　目前白山市6个县（市、区）共有养老机构101家，养老床位5948张，入住老人3656人，平均入住率61.5％。其中公办养老机构61家，养老床位3199张，入住老人2351人，平均入住率74%；民办养老机构40家，养老床位2749张，入住老人1305人，入住率49%。“夕阳红”、“晚霞美”的画卷正在白山大地上绘就。