统筹兼顾 走城镇农村齐头并进的就业路——白城市洮北区“四包一推进”活动就业工作进展加快

　　就业是民生的基础，就业是经济发展和社会稳定的关键”。2015年，洮北人社部门以“就业、民生、稳定、发展”为目标，结合区委区政府开展的“四包一推进”活动，抓住重点，攻坚克难，锐意突破，“四包一推进”工作取得积极进展。截至8月末，已实现城镇新增就业8911人，完成工作目标89.1%；农村劳动力转移就业67268人，完成工作目标94.7%。 

　　全力加速城镇新增就业。一是全面落实各项就业政策，以政策扶持促进就业。截止目前，发放小额担保贷款1300万余元，扶持100余人成功创业，带动就业800余人；发放社会保险补贴548.1万元，稳定了2339名灵活就业人员就业；落实跟踪税费减免6万余元，7户个体工商户和企业受益。二是充分发挥市场导向作用，促进劳动者广泛就业。截止目前，仅在区人力资源市场已举办招聘洽谈会 51 期，其中专场 18场，直接帮助 4826人找到就业岗位。三是扎实开展就业援助，推进重点群体就业。全面开展就业困难人员认定工作；坚持实施社区（村）、街道（乡镇）、区就业局“三级”动态援助就业机制，筑实“三层”就业援助保障网；深入推进“便民服务，促进就业困难人员就业”专项活动。通过开展各项活动帮助623名就业困难人员实现就业。四是增强劳动者创业能力，以创业拉动就业。开展创业培训班，30人接受培训后，24人实现自主创业和自谋职业，带动就业100余人；在市场二楼大厅做实创业项目展示、推介工作，随时为准备创业人员提供创业项目支持和帮助。今年已批量展出项目达40余个。收集成功项目达80余个；努力提高创业孵化基地和大学生创业园吸纳创业能力，鼓励和支持劳动者到基地和园区内创业。五是发展家庭服务业，辅助吸纳就业。通过加大对家庭服务企业扶持、指导工作，开展家庭服务业我区全国千户百强、全省百户及明星企业创建活动，鼓励求职人员到家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务、残疾人居家托养服务等家庭服务领域就业。今年已帮扶300余名就业困难人员在家庭服务业领域实现就业。 

　　大力转移农村富余劳动力。一是加大宣传引导，营造转移氛围。利用新闻媒体、就业服务信息栏、基层人力资源保障平台等等媒介向广大农民宣传外出务工的各项优惠政策。努力建立“一人带四邻，四邻带全村，一村带全乡、一乡带全区”的良好转移氛围。二是驾驭活动载体，开展集中转移。抓住农闲时间，深入开展“春风行动”活动。活动期间发放宣传单、招工简章等达2万份。组织3场农民工专场招聘会，现场促成300余农民工达成就业意向。农闲期间，通过自发、宣传引导、政府组织等形式促成3万余农村劳动力实现转移就业。三是依托自然优势，组织就地就近转移。利用我区地理优势和自然优势，组织农村剩余劳动力到农业加工业、建筑业、民营企业、个体工商户等行业打工；利用已建立了就地就近转移就业基地，组织批量性农民工到基地就业。依托当地资源和地理优势，今年以来，实现就地就近转移就业的农民工达3.2万余人。四是完善创业基地建设，扶持返乡农民工创业转移。加大对白城洮北经济开发区、央格尔购物广场、青年节批发市场、亿豪电器、秋力电器、平台镇雪寒韭菜等6家农民工返乡创业基地和10家创业孵化基地的扶持，助力农民工到基地创业。目前这些基地已吸纳农村劳动力就业人数达2000余人。五是提供供需平台，推动有序转移。充分发挥我区在全国各地建立的劳务输出基地、办事处、联络处等作用，加强信息共享。今年以来，累计搜集和传递用工信息40余条，传递用工岗位达6000多个。同时在区人力资源市场举办多场农民工专场招聘会，100余家用工单位到会招聘，提供用工岗位5000余个，有500余农民工达成就业意向。