白城市全力深入推进脱贫攻坚工作

      新春伊始，大地回春。2月26日，白城市委、市政府领导带队就如何进一步打好打赢脱贫攻坚战来到大安市，对两家子镇同发、同建两个村建档立卡和精准施策情况以及笤帚加工富民项目进行实际调研考察，交流并学习借鉴大安市和白城市人社局、环保局、发改委、民政局推进脱贫工作的思路和做法。提出全市要进一步迅速行动，精准发力，深入推进脱贫攻坚工作。下一步主要是抓好：

      围绕精准施策，抓重点、破难点，务求把各项任务措施落实到位

      在三个精准上下足功夫。路径选择要精准。掌握好当地的发展现状、资源特色、群众的生活习惯、文化素质等，做到先知己；再了解掌握市场供求现状、发展趋势、变化规律、产业布局等，做到再知彼。项目载体要精准。要区分不同情况，坚持分类施策，务求精准到位。对于正在从事生产经营，只是因突发事件致贫的农户，应根据生产需要，采取针对性帮扶措施，使其快速脱贫致富。缺乏劳动能力、不擅经营管理贫困户，要解放思想、开拓创新，在破解难题上出新招、务实效。资金撬动要精准。关键是用好用活“五块钱”。第一块就是财政资金投入。市本级财政拿出2500万元财政资金，用于扶贫攻坚。第二块就是扶贫资金。全市5个县（市、区）有3个国定贫困县，两个片区天窗县，这块钱就需要各县（市、区）深入研究，集中运用。第三块是部门政策资金。积极主动向上争取国家和省的各种专项政策资金，并把目光集中到扶贫攻坚之上，尽可能围绕扶贫和建设美丽乡村打捆使用。第四块是帮扶部门筹集资金。要八仙过海、各显神通。第五块是争取社会融资。

      要开拓创新，着重抓好医疗救助。必须从保障机制、工作载体、基础设施三个方面入手，进一步提升医疗救助的能力和水平。创新工作机制，针对大病看病贵的问题，从保险制度入手，再衔接救助制度，尽可能降低医疗负担。创优工作载体，紧紧围绕农村医疗条件不足的问题，在送医送药下乡上，谋划更多载体。完善基础设施，积极上争下促，推进乡镇卫生院设施改造、功能提升。

      围绕建设美丽乡村，抓示范、重推进，务求把改变村容村貌的行动引领到位

      白城市综合各县（市、区）的意见，研究制定出了白城市美丽乡村创建标准。主要包括以下几个方面：一是基础设施建设要到位。主要是路网、电网、互联网要进村到户，住房、饮水、棚厕要达标。二是公益性服务设施要覆盖。主要是村民日常生活消费村内有商点，村民基本医疗服务村内有网点，村民经常文化娱乐活动村内有场点。三是治理村容村貌要整洁。主要是净化、美化、绿化要见效。净化：柴草乱垛、粪便乱堆、脏水乱倒、垃圾乱扔、畜禽乱跑的“五乱”现象得到有效治理。美化：房屋院落、居室庭院、主副街路等规划建筑要整齐美观。绿化：村屯四周、村内主要街道两侧和庭院宅旁要实现绿化。四是群众性文明习惯要建立。坚持不懈地引导村民，严格遵守村规民约，形成健康文明、和谐互助、卫生整洁、自尊自爱的良好习惯。五是集体经济实力要增强。通过增强集体经济实力，解决建设美丽乡村的管理和养护问题。

      围绕超常规跨越式发展，补短板、强支撑，务求把上项目扩总量的目标攻坚到位

      从白城的实际出发，坚持以依托资源发挥优势为出发点，以争取、引进、扩张加快项目建设为着力点，解决矛盾问题，补齐发展短板，夯实发展支撑，提升速度质量。

      补齐发展短板，重点是围绕生态和基础设施建设攻坚。从生态看，要继续推进河湖连通工程，结合水生态文明城市试点，加大流域治理力度，抓好嫩江干流、霍林河两大治理工程，治理水土流失。加快推进引嫩入白、大安灌区配套工程，建设洮儿河灌区和白沙滩灌区续建配套与节水改造工程，进一步提升水利调节能力。继续实施土地整理工程，促使更多农民参与土地整理、加速脱贫致富。围绕造林地、还湿地，着重开展“造林还湿双百万”活动。从基础设施看，重点是推进嫩丹高速公路二期、长白铁路扩能改造、白阿铁路白城至镇西段等工程，加快长安机场配套工程建设，构建“铁公机”并举的交通网络，进一步畅通对外联接的通道。电力输出通道上，重点是加快洮南500千伏输变电项目建设，连上扎鲁特旗至青州特高压线路，让富余电力走得出去、产生效益。

      夯实发展支撑，重点是围绕企业、产业和品牌攻坚。一是做大一批企业。结合脱贫攻坚，在资金投入、项目建设、政策整合的过程中，积极对接涉农企业，推动其走进乡村，建立基地，迅速扩张生产规模。二是做强一批产业。强化产业自我主导能力，要紧紧依托白城的资源优势和政策优势，以扶贫开发为引领，构筑以绿色农产品加工、清洁能源、现代服务业“三大产业”为支撑的产业格局，让资源优势成为产业优势。三是做优一批品牌。研究好品牌策略，搞好品牌谋划、品牌创造、品牌营销、品牌推介，保护好品牌诚信、品牌权利，开展好与大的品牌营销公司的联合与合作。