疏浚振兴源泉 释放主体活力

　　3年来，市委、市政府全面贯彻十八届三中全会以来中央和省委决策部署，坚持问题导向，聚焦为民取向，按照改革路线图和规划时间表，精心谋划、精细组织、精准发力，全市改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

　　—— 我市全面深化改革3年综述

　　到今年11月，我市全面深化改革走过了3年历程。3年虽短，但随着各领域改革深入推进，改革红利逐步释放，全市经济社会发展的活力与动力显著增强。

　　3年来，市委、市政府全面贯彻十八届三中全会以来中央和省委决策部署，坚持问题导向，聚焦为民取向，按照改革路线图和规划时间表，精心谋划、精细组织、精准发力，全市改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

　　“小智治事，大智治制”。全面深化改革工作启动以来，市委、市政府深谋远虑，高度重视建章立制，着力夯实制度对改革的支撑力。2014年初，即架构了高效有力的领导组织，负责全市改革的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实工作。同时，制定了领导机构工作规则，研究出台了改革决策制度、信息报送制度、改革督察办法等，规范了改革方案报审程序，每年年初制定工作要点和任务台账，建立了分工明确、纵横联动、规范有序的运行机制，充分调动各专项小组、市委改革办、牵头部门和涉改单位的积极性，提高了四面改革“承重墙”的稳定性，形成了齐抓共管、运行自如的改革局面。

　　3年来，我市全面深化改革工作紧跟中央和省委精神推进落实，把准改革方向谋划设计，针对难点问题精准发力，聚焦群众期盼重点突破。市委先后召开17次全面深化改革领导小组会议，审议通过了一批牵动性强的改革方案和改革举措，对涉及全市经济社会发展全局的各项改革举措，一体部署、一体落实、一体督办。3年来，中央和省委部署的各项改革“规定动作”、数百项改革任务蹄疾步稳，有序推进，重点领域改革改有所进、改有所成。

　　经济体制改革，充分释放活力。我市紧紧围绕“国企改革要深入、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强”的改革目标，纵深推进经济体制改革。继2014年出台《关于进一步深化国有企业改革加强国有资产监督管理的实施意见》，今年又制定了10个配套性文件，构建了国资国企改革“1+N”配套制度体系。深入开展现代企业制度试点，有效增强了民营企业造血功能。晒权力清单，推政务公开，大刀阔斧进行简政放权，扎实推进法治政府建设，赢得了群众满意度的“加法”和发展的“乘法”。放宽登记条件，推行五证合一，简化登记流程，新生经济单位开始以两位数递增。

　　民主法制改革，彰显公平正义。我市把依法治市与全面深化改革相结合，从法治和制度上为改革清障搭台、提供动能、划定边界。全面开展立案登记制改革，从根本上解决“立案难”问题。积极开展电子法院建设，加快两级法院信息化步伐，同时强化了司法体制改革的制度保障。破解反贪与反渎、侦查与预防、批捕与起诉工作相互脱节问题，补齐民事行政检察工作短板。制定出台了一系列实施办法、细则及方案，建立了“1+3”信访维稳工作综合治理考评和问责配套机制。

　　文化体制改革，增强自觉自信。我市高位谋划、细处着手，审时度势，乘势而为，着力打造具有吉林市特色、吉林市风格的文化发展格局。在坚持“政府主导、企业经营、市场运作、科学管理”的发展思路下，成功推进了市歌舞团在“新三板”挂牌上市,使市歌舞团迸发出了新的生机与活力。

　　社会体制改革，温暖百姓人心。围绕群众最关切、最突出、最需要的民生实事精心谋划、创新举措，在完善收入分配调控制度改革、制定协调劳动关系三方机制、推进教育体制改革、深化医药卫生体制改革、推进城乡居民基本养老保险、深化城市管理行政执法体制改革、创新食品药品和安全监管执法机制等方面，不断取得突破，切实让百姓分享改革成果、发展红利。

　　党建制度改革，保证夯基助力。坚持宽视野、高精度、广维度，不断深化干部选拔、基层党建、人才发展等体制机制改革，在规范公务员公开遴选、完善领导干部经济责任审计、加强县（市、区）干部选拔任用、推进领导干部能上能下等方面多措并举、深入推进改革，全市机关干部谋事、干事、成事的工作作风不断得到强化，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

　　纪检体制改革，实现防腐壮根。我市围绕“抓具体问题，出硬招实招”的工作思路，在构建“不能腐”的体制机制上精雕细琢、创新举措，使 “两个责任”进一步夯实、“三转”进一步深化、“一把手”监督进一步加强、执纪审查方式进一步转变，全市党风政风为之一新。  （通讯员/宫轶 记者/高海峰 编辑/李波）