永吉县审计局：搞好畜牧动物防疫视频监控工程的审计技巧

　　为了确保畜牧产业和公共卫生安全，各地方畜牧部门对管辖内的重点路口, 畜禽企业、防疫站等地点铺设了视频监控平台，启用了动物卫生监督工作的视频影像网络化管理，同时对远程监控系统工程进行了提升和引进，并具有 “资金大”、“范围广”、“镜头多”、“地点杂”等特点。因此，笔者认为畜牧部门视频监控工程的审计应作为重点审计对象。具体从以下“六个审查”技巧来开展审计工作。

　　一审招投标文件。畜牧部门的视频监控工程资金较大，较多采取公开招标进行择优选用施工企业，在招投标过程中，招标文件是招标工作的总纲，招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行，招标文件的内容和条款是中标后双方签订工程合同条件的重要部分。因此，要详细了解招投标文件的内容，重点审查工程清单。

　　二审硬件设备。畜牧部门的视频监控工程硬件设备较杂，例如服务器、摄像器材、LED大屏幕、路口标杆、太阳能板、发电机、光纤宽带、避雷设备等等。逐一核实查看每个硬件设备与招投标文件的硬件清单是否一致，有无增减或更改，查看工程硬件设备是否有闲置和浪费。

　　三审摄像功能。畜牧部门的视频监控工程最根本最直接的就是“摄像头”视频影像功能，为了让监控范围更有效、更真实、更全面的掌控，畜牧部门较多采用360度旋转和180度翻转全景功能的摄像头，并有夜间红外线摄像功能。重点查看摄像头的功能和清晰度是否达标。

　　四审平台软件。畜牧部门的视频监控工程的平台软件是操作各监控点的“司令部”。是查看各监控点的有效行为和取证点。因此，平台软件至关重要，重点查看软件是否是正版，软件是否有升级功能，是否有存储备份功能等。

　　五审工程验收。工程竣工验收，是全面考核视频监控工程是否符合设计和工程质量要求的重要环节，重点查看验收人员的资质，查看是否按招标标准规定验收，查看是否有虚假验收的问题。

　　六审资金流向。在资金使用环节，查看是否严格按照视频监控工程的使用范围使用资金、有无挤占、挪用、截留资金等问题。同时，关注是否预留工程保证金。

　　（永吉县审计局  臧延贵    供稿）