发改委、环保部：开展重点生态功能区产业准入负面清单制定工作调研

　　发改委联合环境保护部开展重点生态功能区产业准入负面清单制定工作调研

　　 重点生态功能区实行产业准入负面清单 ，是党的十八届五中全会明确的重要任务。为确保负面清单制定的科学性与合理性，我委发展规划司联合环境保护部规划财务司，组织环境保护部环境工程评估中心等科研机构和部分专家，于3月16日至23日分两组赴江西、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南7省（区）开展实地调研。调研组结合现场考察，对各省（区）国家重点生态功能区县的产业发展情况、生态环境突出问题、编制产业负面清单把握原则等进行了沟通对接。 

　　调研组提出，各地要结合国家重点生态功能区水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护四种类型，根据所属类型重点生态功能区的发展方向和开发管制原则，针对存在的突出矛盾和问题，在开展资源环境承载能力综合评价的基础上，进一步深化研究，组织专家进行论证，提出更有针对性的禁止和限制产业目录。 负面清单范围要涵盖各地现有的和可能发展的产业，限制类产业清单还要明确具体的限制条件。  

　　下一步，我们将组织有关部门和科研机构对各地产业负面清单进行审查，并研究制定重点生态功能区产业准入负面清单管控意见，报党中央、国务院决策。

　　 国家重点生态功能区产业准入负面清单调研组来赣   

　　3月19日至22日，由环保部环境工程评估中心李天威总工程师带队的调研组，在江西上犹、井冈山两地对国家重点生态功能区产业准入负面清单进行实地调研并召开了座谈会，石晶副厅长陪同。

　　国家重点生态功能区实行产业准入负面清单，是党的十八届五中全会明确的重大改革任务， 今年6月底前要初定各地产业准入负面清单目录并上报中央深改组审议。 为确保目录的科学性与合理性，国家发改委发展规划司联合环保部规财司，委托环保部环境工程评估中心负责负面清单技术审核工作，并赴7省开展实地调研。

　　江西省的大余、上犹、崇义、龙南、全南、定南、安远、寻乌、井冈山等8县1市属国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区范围，调研组选取上犹县、井冈山市两地，实地调研了江西闽鑫钢铁有限公司（淘汰企业）、上犹工业园、井冈山市瓷城产业园庄前生产区、井冈山电器有限公司、井冈山市新城工业园等，并在井冈山与8县1市发改委、环保局的负责同志进行了座谈讨论。

　　石晶副厅长在座谈会上要求各地要高度重视负面清单制定和上报工作，要妥善处理好发展与保护、负面清单与资源禀赋、发展定位与环境容量、眼前与长远、局部与全县、短期阵痛与长远发展等关系，把负面清单工作汇报好、组织好、论证好、沟通好、平衡好。