省工商局党组理论学习中心组举行集体（扩大）学习会

    11月16日，省局党组理论学习中心组举行集体（扩大）学习会。学习会以“学报告、学党章”为主题，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习新修改的党章。省局党组书记、局长张克主持并交流了学习体会，就学习和宣传贯彻进行了安排部署。

学习会上，省局党组成员、省纪委驻省局纪检组组长张永久，党组成员、副局长刘顺昌，巡视员张太航先后围绕学习主题，交流了学习体会，畅谈了学习收获。大家一致表示，要深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把十九大提出的各项目标任务落到实处。

张克强调，党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，这在党的历史上、中华民族历史上具有里程碑意义，开辟了马克思主义新境界，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南。十九大报告涉及方方面面，内涵丰富，我们一定要逐字逐句认真学，深入研究。其中，十九大报告部署的强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、深化商事制度改革、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等工作任务，与工商和市场监管工作直接相关，充分体现了党中央对工商和市场监管工作的重视和殷切期望，为我们指明了努力的方向。站在新的历史起点上，我们要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实把学习党的十九大精神的成果转化为推动工作的强大动力，真正把党的十九大的战略部署与工商和市场监管工作紧密结合起来，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，全力为吉林振兴发展营造更好更优的市场环境，确保中央的决策部署在工商和市场监管部门落到实处。

张克强调，要深刻理解营造良好的市场环境对经济繁荣发展的重要作用。党的十九大报告提出“要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。”而“经济体制”的核心就是正确处理政府与市场之间的关系，必须坚持社会主义市场经济改革的方向，让市场在资源配置当中发挥决定性作用，这其中，营造良好的市场环境也是题中应有之义。首先，营造良好的市场环境是激发市场活力和创造力的重要源泉。其次，营造良好的市场环境是推动供给侧结构性改革的重要动力。第三，营造良好的市场环境是政府职能转变的重要任务。

张克强调，必须继续坚持以深化商事制度改革为主线，正确处理和深刻把握好三种关系。一是正确处理前置与后置的关系。要准确定位工商登记前置审批制度的功能作用以及确定标准，对于一些不必要审批的事项可进一步取消或改成备案管理，对无需工商登记前置审批事项的可调整为后置，同时加大对前置审批事项的审查力度，严把准入关，确保国家安全和人民的生命财产安全。二是正确处理放开与严管的关系。要开展信用监管，具体来讲，就是市场主体对自己的信用负责，政府负责建立和完善信用披露和信息发现机制，在此基础上，进一步强化联合惩戒，由相关单位在自己的职能领域内，对失信企业进行联合惩戒，对守信企业予以共同激励，不断强化信用约束。三是正确处理基层探索与顶层设计的关系。要在十九大精神的引领下，继续加强对基层探索的改革指导，鼓励基层的首创精神，对那些制约改革发展，影响市场环境建设的关键性问题着重进行顶层设计，对那些试点经验已经成熟的加快统一推进，确保基层成功经验迅速得到推广。

张克强调，营造良好的市场环境必须不断改革创新市场监管机制。工商和市场监管部门是国家的市场监管和行政执法部门，是落实十九大要求的重要力量。要继续坚持以商事制度改革为主线，围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的营商环境、安全放心的消费环境等重要职责，不断改革创新监管机制，丰富监管手段，改革监管体制，强化法治保障。一要营造宽松便捷的准入环境，充分激发市场活力和社会创造力。二要营造公平竞争的市场环境，为经济转型升级创造条件。三要营造安全放心的市场消费环境，充分发挥消费拉动经济增长的作用。四是综合运用工商行政管理职能，有效服务吉林新一轮振兴发展。五是深化非公经济组织党组织建设，促进非公经济健康发展。六是深入推进全面从严治党，为贯彻落实十九大精神提供坚强保障。

张克最后强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的一项长期的政治任务。一是要切实在学懂上下功夫。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。我们一定要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是要在弄通上下功夫。学习党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义，要把学习贯彻十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握十八大以来我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握十九大作出的各项战略部署贯通起来，切实认清十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性。三是要在做实上下功夫。各支部要以十九大精神为指引，立足本职岗位研究筹划业务工作，排出任务表、路线图，努力把工商行政管理各项任务完成好，确保以商事制度改革为主线的各项年度工作目标顺利实现。

省局副局长刘景平，各处室、直属局（总队）、事业单位主要负责同志参加会议。