共筑“堡垒”　千里边关党旗红------珲春市“局企连村”四位一体“同心筑堡垒”活动纪实

　　自1996年起，吉林省珲春市坚持开展“局企连（队）村”四位一体“同心筑堡垒”活动，大力推行军地“两个班子一起建”“两条战线一盘棋”，有效促进了边疆少数民族地区的政治稳定、经济发展、民族团结和边防巩固。二十年来，累计开展各类活动7000余次，投入帮扶物资、资金数亿元，解决实际困难和问题2000余件，基层党建工作品牌逐步形成，得到了中组部高度认可，其工作经验被吉林省和沈阳军区予以推广。2012年2月，珲春市被全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范城（县）”称号。

　　 党务联建，实现军地基层组织双加强

　　针对军地基层党组织基础比较薄弱、党员数量较少等问题，珲春市创新实施“局企连村‘四位一体’同心筑堡垒工程”，军警连队与农村党组织结成66个共建对子，选派17名驻珲部队营级干部担任乡镇党委委员，实现边境一线村全覆盖，有力地加强了农村基层组织建设。选派91名军警基层干部兼任共建村党组织副书记；开展“边境线上过党日”、“烈士碑前温誓词”等系列教育活动，累计受教育人数达3万余人次。以前，敬信镇防川村党组织基础薄弱、经济发展相对滞后，驻地连队帮助当地创新开展了“标兵连带小康村”活动，带领村民积极发展民俗生态旅游、图们江特色渔业捕捞和土地规模化经营，促成该村党支部凝聚力、创新力、战斗力的稳步提升。该村先后被评为延边朝鲜自治州“先进基层党组织标兵”和吉林省“三项工程”先进村。

　　 人才联育，实现军地整体素质双提升

　　珲春市创新活动载体，整合共建资源，大力开展“三送三拥军”等活动。20年来，为军警单位送图书20万余册、电脑和音响等1000余台（件）；教育部门坚持优先解决了161名军人子女择校入学入托问题；先后组织1200余名军属免费参加职业技能和教育培训；举办特色种养、汽车驾驶、维修焊接、电脑应用等各类培训班500多次；建成了大荒沟抗日根据地党史纪念馆、防川“张鼓峰事件”陈列馆等25个传统教育阵地。每年“八一”期间，广泛组织开展机关干部“军营体验日”活动，体验军旅生活。

　　驻珲部队积极为驻地百姓提供教育方面的支持，20年来先后为共建村“农家书屋”赠送图书10万余册；为共建村培养实用技术人才15000余人次；派出校外辅导员2400余人次，军训学生30000余人次。

　　 发展联姻，实现军地革命事业双丰收

　　珲春市直部门、企业、军警单位和村党组织积极解决共建单位在工作、生活、发展中遇到的实际困难。每年“三八”节期间，珲春市安监局邀请长春、延吉等地的干部家属到驻珲共建部队共同庆祝节日，坚定了部队干部家属支持丈夫守边固防的决心。每年市妇联和共青团都共同举办被称之为图们江畔的“爱情party”的“军地青年联谊会”，此举已让100余名部队官兵找到理想的伴侣。

　　驻珲部队充分利用自身优势，全力支持地方发展。20年来累计投入资金300多万元，帮助改善农村基础设施，营造了文明、和谐的新农村氛围；扶持出了32个具有特色和规模的产业大村，帮助共建村屯打造出一批如三家子乡草莓、防川村木耳、二道泡村鸭蛋等特色知名品牌，村屯社会经济发展稳步推进，板石镇孟岭村被评为全州“十佳魅力乡村”。

　 　边防联守，实现军地边疆社会双和谐

　　针对珲春地理位置特殊，边境点多、线长、管控难度大等特点，珲春市紧紧依靠共建单位党组织力量，建立健全了“军管线、警管片、民管点”的边境管理机制，深入开展联席、联议、联勤、联查、联打等联防活动，维护了边境稳定。20年来，解决边境管理问题500余个;边境村成立护村队，协助配合军警单位进行边境管理和治安巡逻，党员、民兵参与边境管理达10万余人次；军警单位组织民兵开展“基地培训、入营驻训、以勤带训”，加强对村屯、林场、治安复杂场所等处巡逻，有效处理治安问题，及时排除治安隐患，共建村群众治安满意率达98%以上；珲春市被吉林省委、省政府评为“全省社会治安综合治理工作示范县市”，群众安全感满意度测评连续3年全省第一。

　　 责任联担，实现军地全面建设双推进

　　珲春市各直属机关倾力为驻珲部队解难题。20年来，市交通局为国防、边防公路建设累计投入资金近两亿元，被吉林省军区评为“交通战备工作先进单位”；市水利局投入750余万元为部队解决了吃水、用水等难题；市住建局投入1280余万元解决了251户军人住房问题。市民政局支出4000余万元，实现优抚群体与人民群众生活水平同步提高。此外，市各直属机关还与重点优抚对象结成“一对一”包扶对子62个，实现了“爱心献功臣”活动常态化。

　　驻地部队也充分发挥自身优势，积极支援地方建设。65811部队在每年春秋两季，适当开放边境管理区，每年为边民增收850多万元；口岸边检站启动实施“一站式”查验通关模式，每年为外贸企业避免经济损失近千万元；驻珲军警在抢险、处突方面累计出动兵力3000余人（次），抢救财物价值3000多万元。

　　在驻珲部队拥政爱民的热潮中，模范事例层出不穷。公安消防大队战士迟强因抢救遇险群众壮烈牺牲，被公安部批准为“革命烈士”，成为2013年度“感动吉林”十大人物；某部干部臧春雨，坚持十余年为残疾人陈文玉、赵君华解决生活难题，被评为“全国自强模范暨助残先进个人”；公安边防大队干部安石林，在稳边固防、建设平安珲春工作中事迹突出，被评为“全国民族团结进步先进个人”。