珲春市“十二五”成果之国际合作

“十二五”是珲春国际合作激情焕发、充满活力的五年，是推动东北亚区域合作全新布局、发力前进的五年……借助国家批设国际合作示范区的东风，凭借独特的区位优势，珲春市以国际合作为突破口，主动融入我国“一带一路”发展战略，在跨境平台建设、跨境项目合作、深化区域交流等方面取得了重大成果。珲春已经成为中国面向东北亚的新门户、东北亚国际合作的新平台。

  一、平台开路   国际合作创造发展机遇

五年来，珲春市通过举办各种国际性论坛，东北虎国际文化节、中俄朝三国观日出迎新年等活动，不断提升在国际上的知名度和影响力，以“请进来，走出去”的方式积极搭建交流平台，谋求发展机遇。

珲春多次应邀到韩国开展丰富多彩的文化交流，先后参加了襄阳松茸节、韩国民俗艺术节、浦项国际烟花节、束草雪岳山文化节等活动；对俄交流方面，先后举办俄侨会、中俄远东市长会等具有一定影响力的国际性会议，并应邀派代表团参加俄罗斯斯拉夫扬卡成立150周年和哈桑区成立85周年文艺表演活动……多层面、高频率的交流活动，促进了珲春与东北亚各国间的友好往来，展示了珲春开放之城的独特魅力。

“大图们倡议”东北亚旅游论坛是东北亚国际交流与合作的重要平台，是东北亚旅游业界唯一的集学术研讨与务实合作于一身的品牌论坛。珲春市在2012年、2013年和2014年分别成功举办了东北亚旅游论坛，2014年珲春市被确定为东北亚旅游论坛永久会址。如今，“大图们倡议”东北亚旅游论坛已在珲春举办了四届，该论坛也由单纯的学术研讨交流转变成为具有现实意义的成果推动，为吉林省与东北亚各国开展国际旅游合作提供了强劲动力，为中国在与东北亚各国开展旅游合作中掌握主动权和话语权提供了机会与可能。

珲春作为东北亚的几何中心，是连接亚欧大陆的核心交通枢纽。在备受关注的东北亚物流合作论坛上，珲春市与区域各国在交通领域的合作方面达成一系列重要共识。论坛为珲春市对外通道建设，特别是“借港出海”战略的实施，注入了源源不断的动力。

二、 项目领航   国际合作促进区域繁荣

五年来，珲春市不断开拓创新、寻求突破，发挥边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区的独特优势，活化政策，以项目建设夯实国际合作，全力打造高层次外向型经济发展平台，推动东北亚区域繁荣。

随着长吉图战略的深入实施，珲春紧抓难得的发展机遇，充分运用国家赋予的“先行先试”权，积极推动与朝、韩、俄等周边国家深层次交流合作。依托中朝共同开发、共同管理罗先经贸区这一重点项目，与朝鲜开展多领域合作，同朝方签订罗津港1号码头改造利用协议，内贸外运目的港拓展至广东、福建、海南等东南沿海省份，并获许返程集装箱货物运输。珲春金融企业成功取得罗先地区银行代理经营权，助力人民币走出国门。

2012年9月，计划投资12亿元，占地1.5平方公里的珲春浦项现代国际物流园开工建设。该项目主要对国内外货主企业提供仓储、运送等物流服务，经营范围包括货物的运输、仓储、装卸、加工、包装、配送、信息处理服务、进出口业务等。该项目建成后将成为依托东北地区，面向图们江区域，服务东北亚的物流中心、配送中心，运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，对于拉动东北亚地区商贸物流业快速发展意义重大。2015年3月3日，从俄罗斯进口的125吨小麦进入园区，标志着浦项现代国际物流园一期工程正式投入使用。目前，该项目二期工程正在加紧推进。

随着中国东北与俄罗斯远东合作规划全面实施，珲春市不断创新对外合作机制，成立了中俄合作委员会地方分委会，设立了驻滨海边疆区商务联络处。珲春与阿尔乔姆市、哈桑区缔结友好城市，进一步强化与俄滨海边疆区有关城市在工业、农业、物流业等方面合作。2015年，俄罗斯苏玛集团（珲春）物流中心前期工作已全面启动，20辆一汽大型自卸货车经珲春口岸运抵扎鲁比诺港，中俄合作建港进入实质阶段。珲春—哈桑跨境经济合作区即将启动建设，卢布自由兑换业务也已顺利实施。

三、多极发力   国际合作推动开放发展

珲春市立足加快开放发展，在国际合作中，不断拓展合作领域，创新合作机制，提升合作层次，形成与周边国家优势互补、合作共赢的态势。

国际合作，旅游先行。珲春市抢抓东北亚旅游发展机遇，按照“主打边境旅游，优先发展跨境旅游，大力开发境内旅游”的发展定位，积极整合境内外旅游资源，大力深化国际旅游合作，开发旅游新产品，不断探索跨境旅游新模式。目前，已成功开发了中俄朝环形跨国游、中朝自驾游、中朝山地自行车跨境游、珲春—朝鲜庆源、珲春—俄罗斯海参崴、珲春—朝鲜罗先等多条跨国游、边境游线路。现已拥有边境风光游、中朝边境游、中俄边境游、中俄朝环形跨国游、朝鲜自驾游等多种边境游、出境游产品。

完善基础设施，拓宽互市贸易平台。主动对接发达地区商贸市场，加大招商引资力度，提高互市贸易层次和水平。加快产业集聚，推进出口加工区建设。引进周边国家的煤炭、木材、海产品等优势资源，借助出境加工、电子商务等实现经济要素共享和发展优势互补，全面提升产业合作国际化水平。目前，珲春中俄互市贸易区和珲春出口加工区，已经成为珲春市口岸经济重要增长极，对GDP的贡献率逐年提高。2015年外贸进出口总额预计实现13.6亿美元，同比增长7%。

2013年3月6日，中国珲春—俄罗斯海参崴边境邮路开通。2014年3月3日，中国珲春—朝鲜罗先边境邮路开通。这两条国际邮路的常态化运营，强化了中俄、中朝经贸往来和合作，对中、俄、朝的经济、贸易、文化等交流合作起到了促进作用，让珲春乃至长吉图地区对朝鲜罗先地区、俄罗斯海参崴地区的经贸往来进入新阶段，为当地政府和民间交流合作提供了强大的平台支撑。

珲春的“十二五”，是经济建设全面提速的五年，是国际合作硕果压枝的五年，也是令世界格外关注的五年。站在“十三五”的起跑线上，珲春市正启动国际合作的大功率引擎，把开放发展的巨轮驶向圆梦的深海，驶向可期的未来！